2022 年，国企改革（gé）三年行（háng）动迎来（lái）收官。在国企改革关键（jiàn）年，各地国资委将如何出招布（bù）局，确保高质量完成全部改革任务？

      近（jìn）期，多地（dì）国（guó）资委陆续召开年度（dù）会议，对 2022 年国有资产的重点工作进行了（le）部署。截至目前，上海、浙江、江苏、山东、黑龙江、广西（xī）等多个省份（fèn）的国资委已经公开了 2022 年的任务清（qīng）单。

      上海证券报记（jì）者梳理发现，在稳字当头的大基调下，各地（dì）国资各出高招，出台了（le）一系列促进（jìn）当（dāng）地国有经济积极发展的计划目标。其中，颇具代（dài）表性的举措有鼓励当地优（yōu）质企业登陆资（zī）本市场、推进国资企（qǐ）业引（yǐn）入战略投资者及（jí）加快（kuài）战略性重组、引导国有企业布（bù）局新兴（xìng）产业、促（cù）进国有（yǒu）经济转型（xíng）升（shēng）级等。

多地国资委出台千亿级投资计划

      国务院国资委年初召开的 2022 年地方国资委（wěi）负责人会议（yì）明确，今（jīn）年地方国资国企要坚持稳字当头、稳中求进，推（tuī）动（dòng）国有（yǒu）企业提质增效稳增长。记者整理发现，加大国有资（zī）产投资被（bèi）多地国资委（wěi）视（shì）为“进”的主要抓手，千亿级的投资目标多次出现在地（dì）方（fāng）国资（zī）的 2022 年任务列表中。

      安徽省国资委要求（qiú），2022 年把（bǎ）投资工作（zuò）摆上（shàng）更加突出（chū）的（de）位置，力争全年完成投资 2000 亿元以（yǐ）上，深（shēn）化与央企（qǐ）合作的（de）新增投资额 2000 亿元以上，省（shěng）属工业企（qǐ）业完（wán）成（chéng）投资（zī） 1000 亿元（yuán）以上，省属企（qǐ）业在新兴产业领域完成投资 500 亿（yì）元以上。

      浙江省国资委同样提（tí）出了千（qiān）亿级的（de）投资目标。据（jù）悉，浙江国资 2022 年（nián）力争完（wán）成固定资产投资 1200 亿（yì）元，增长（zhǎng） 15%左（zuǒ）右；要（yào）求省属国资企（qǐ）业年末（mò）资产（chǎn）总额突（tū）破 2 万亿（yì）元，研发经（jīng）费（fèi）增长 20%以上。

      江西省国（guó）资委在提出 1000 亿元年度投资计划的同（tóng）时（shí），还要（yào）求省属国资企业全力（lì）做优做（zuò）强做大投资运（yùn）营平台，集中整（zhěng）合省属国有股权资本，打造万亿（yì）资（zī）产规（guī）模的省级（jí）引领性产业投资（zī）平台（tái）。

      公开（kāi）信息（xī）显示，部分地方国资（zī）委还（hái）详细制（zhì）定了 2022 年国有企业的业绩（jì）增长目标。

黑龙江省国资（zī）委要求，全省地方国企力争实（shí）现营业收入同比增（zēng）长（zhǎng） 7%以上，实现利润同比增长 15%以上（shàng）。

浙江国资（zī） 2022 年力争（zhēng）全年实现（xiàn）营业收入和利（lì）润总额同比增长 7%左（zuǒ）右。

江苏省（shěng）国资委指（zhǐ）出，要努力实现利润总（zǒng）额和净（jìng）利润增速（sù）高于全省 GDP 增速，进一步（bù）提高营业（yè）收入利（lì）润（rùn）率、研（yán）发（fā）经（jīng）费投入，资产负债率（lǜ）持（chí）续保持在合理区间。

山西省（shěng）国（guó）资（zī）委明确，2022 年要紧（jǐn）盯（dīng）“提质增效”战（zhàn）略目标，打好（hǎo）“扭亏止损（sǔn）”攻坚战，集中（zhōng）力量推（tuī）动“扭亏止（zhǐ）损（sǔn）化险年”工作。

加速推（tuī）进国（guó）企登陆资本市场

      随着国企改革三年行动（dòng）进入收官之年（nián），部（bù）分地方国资在重点（diǎn）改革任务提前完成的情况下，将提升当地（dì）国有资产的资产证券化率作为年内的攻（gōng）关（guān）目标（biāo）之一（yī）。据统计，包括浙江省国资委（wěi）、安（ān）徽省国资委，以及上海市国资委都明确了国有资产证（zhèng）券化的（de）目标任务。

      浙（zhè）江省国资（zī）委提出，要深入（rù）实施上市（shì）公司高质量发（fā）展行动，力争（zhēng） 2022 年（nián）全省新增 7 家国（guó）有上市公司（sī），上市公司头部企业或行业第一梯队（duì）企业 6 家以上，培育千亿市（shì）值（zhí）上（shàng）市公（gōng）司 4 家；省属上（shàng）市公司新增市场融（róng）资 200 亿元，资（zī）产注入 100 亿（yì）元（yuán）。

      上海市（shì）国资委表示，在深化国有企业改革方面，要深（shēn）化（huà）混合所有（yǒu）制（zhì）改（gǎi）革（gé）、健全激励约束（shù）机制。推（tuī）动高新科技企业科（kē）创板上市，一批二（èr）、三级企业引入（rù）战略投资者或（huò）联合重（chóng）组，推动符合条（tiáo）件的（de）企业全部完成经（jīng）理层成（chéng）员任期制、契约化（huà）管理，推动一（yī）批上市公司、科技创新型企业（yè）实施股权激（jī）励。

      江西省国资委计划 2022 年（nián）全力推进省属企业战略性重组，推进相关（guān）省属、市属企业战略性重组和专业（yè）化整（zhěng）合，强势（shì）打造一批旗舰型（xíng）、引领型（xíng）、支柱型省属企业，力争新增（zēng） 1-2 家中国 500强企业，带动和引领产业集群发展。全力做优做（zuò）强做大投资运营平台，集（jí）中整合省属国有股权（quán）资（zī）本，打造万亿资产规模的省级引领性产业投资平台。

安徽省国资委提出（chū），2022 年要启动实施（shī）国有资产资本化证（zhèng）券化行动（dòng），充（chōng）分运（yùn）用（yòng）多层次资本（běn）市场，推进企业上市和直接融资，组建运营若干国有资本股权投资基金，加快资本“引进来”和“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽省十大新兴产业。安（ān）徽省政府工作报告（gào）提出（chū），年内（nèi）要加（jiā）快（kuài）港航、机场、煤（méi）电等（děng）资源整合，实施（shī）省属企业布局新兴产业行动，省（shěng）属企业资产证券化率提高到 50%以上。

加大国资（zī）产（chǎn）业转型升级力度

      数字化、智能化和绿色化发展已成为央企和（hé）国（guó）有企（qǐ）业（yè）近年来转型发展的重要方（fāng）向（xiàng）。记者通过梳理多地（dì）国资（zī）的 2022 年（nián）工（gōng）作重点发现，国（guó）有企（qǐ）业（yè）转（zhuǎn）型升级的力度（dù）将在 2022 年进一（yī）步加大。

      在优化国资布局（jú）结构方面，上海市国资委将组（zǔ）建数据、康养等新（xīn）兴产业、民生保障领域企业集团（tuán），持（chí）续推进（jìn）集（jí）成（chéng）电路、生物医药、人工（gōng）智（zhì）能等重（chóng）大产业项（xiàng）目。积极发展新（xīn）能源汽车、新（xīn）材料等新兴产（chǎn）业，做强特（tè）色产业园区。围绕碳达（dá）峰、碳中和（hé）目标，形成工作实施方案（àn）和（hé）“一企一‘双碳’计划”。同（tóng）时，上（shàng）海市国资（zī）委（wěi）还要（yào）深化国有资（zī）本投资、运营公（gōng）司功（gōng）能（néng）定位（wèi），筹建（jiàn）上海国有（yǒu）资本投资母（mǔ）基金，重点支（zhī）持重大战（zhàn）略、国资功能布局（jú）、国企改革创（chuàng）新（xīn）发（fā）展（zhǎn）与结构优（yōu）化调整。

      河北省国资委提出，要大力实施科技创新，狠抓创新项目攻关、创新平台建设、创新人（rén）才集聚、创（chuàng）新生态（tài）完善，切实发挥国（guó）有企业（yè）创新“先锋队”作（zuò）用（yòng）。要（yào）着力推进国有企业结构调整（zhěng）、转型升级，服（fú）务国家、全（quán）省（shěng）重大战略（luè），开展数字赋（fù）能专项行（háng）动（dòng），强化国有资本（běn）对（duì）战略性新兴产业的投入，有序推动碳达峰、碳中和，不断提升国有资本（běn）配置效（xiào）率和（hé）整（zhěng）体功能。

      广西国资委 2022 年将（jiāng）加快推（tuī）动国有工业企业向高端化、智能化、绿色化转（zhuǎn）型升级，在（zài）扎实推动工业（yè）振兴上展（zhǎn）现新作（zuò）为；涉农企业（yè）围绕各自（zì）主业，在涉农板块聚（jù）焦发（fā）力，在扎实推动乡村振兴上展现新作为；强化（huà）企业科技（jì）创新主体地位，承担（dān）国家和（hé）自治区重（chóng）大科技项目（mù），打好重点产业关键核（hé）心技术攻坚战，在扎实推（tuī）动科技振兴（xìng）上展现新作（zuò）为。

      记者从山东省国资委了解（jiě）到，山东国资对 28 家省属一级企业及 2500 余家（jiā）权属企业数字化转型（xíng）进行了评估诊断，2022 年，山东国资（zī）计划在此基（jī）础上全面（miàn）提升国资国企发展质效，组（zǔ）织开（kāi）展对标世界（jiè）一流企业质效提（tí）升工（gōng）程，全力突破（pò）科技创新（xīn），强化主业和投资管（guǎn）理，深化战略性重组和专业化整合，强力推（tuī）进企业管理升（shēng）级，加快推动数字化。

决（jué）战决胜国企（qǐ）改革三年行动

      国务院（yuàn）国资委（wěi）今年初定调，做好今年国（guó）资国（guó）企工作，要以决战决胜国企改革三年行动为（wéi）契机、为抓手，加快推进（jìn）高质量（liàng）发展。记者注意（yì）到，多地（dì）国资召开（kāi）的年度（dù）工作会议以及此（cǐ）前召开的地（dì）方两会，纷纷对国企改革三年行动收官年的重点工作进行了规划（huá）部署。

      山东省政府工作报告指（zhǐ）出，2021 年山东省国企（qǐ）改革三年行动重点任务评估结果居（jū）全国（guó）首（shǒu）位。2022 年（nián），山东（dōng）国资明确要打好国（guó）企改革三年行动收官战，对标“三个明（míng）显成效”目标任务，持续（xù）完善公司治理体系，加强董事（shì）会规范化建设，深化经理层（céng）成员任期制和契约化（huà）管理，加快构建三项制度改革（gé）长效机（jī）制，分（fèn）层分（fèn）类（lèi）深化混合所有制改革，推动国企改革向纵深（shēn）发（fā）展。

      陕西（xī）省（shěng）政府工作报告（gào）提出（chū），2021 年全面启（qǐ）动（dòng）陕西西安区域性国资国企综（zōng）合改革（gé）试验区建设，陕西交控（kòng）集团成功组建，国电地（dì）电（diàn）实（shí）现融合（hé）发（fā）展，省属企业实现利（lì）润（rùn）总（zǒng）额创历史新高（gāo）。2022 年要推动陕西（xī）西安区域（yù）性国资国企综合（hé）改革试验取（qǔ）得明显成效，加（jiā）快政府投融资平台转型升（shēng）级，努力在（zài）央企入陕（shǎn）、战略重组、混改经营、治理（lǐ）监管等方面取（qǔ）得新的标（biāo）志（zhì）性（xìng）成果（guǒ）和突破性进展（zhǎn）。

      记者从 2022 年上海（hǎi）市国资国（guó）企（qǐ）改革发展暨（jì）党建工作（zuò）会议（yì）了解（jiě）到，2021 年上海国（guó）企改革三年行动任务完成率达到 84.6%，远（yuǎn）超 70%既定目标。2022 年，上海（hǎi）国资将围绕（rào）完善现代企业制度，进（jìn）一步完善公司（sī）治（zhì）理（lǐ），推动符合条（tiáo）件（jiàn）的企业董（dǒng）事会应建尽建、外部董事占多数（shù），健全议事（shì）规则和（hé）决策（cè）机制。

      值得一提的是，包括广东、河北（běi）、江苏在内的（de）地方（fāng）国资力争（zhēng）提前（qián）完成三（sān）年（nián）行动任务的改革工作。广东省提（tí）出力争一季度（dù）基本完成国企改革（gé）三年行动各项任务，二季度开展（zhǎn）“回头看”行动，二十大前全（quán）面完成改革任务。河北省提出确保党（dǎng）的二（èr）十大之前基本完（wán）成国（guó）企改革（gé）三年行动任务、年底前全面完成。江苏省计划 2022 年“七一（yī）”前（qián）基本完成、年底前全面完成国（guó）企改革三年行动任务。