7月（yuè）24日至（zhì）25日，中（zhōng）国证（zhèng）监会召开2023年系（xì）统年（nián）中（zhōng）工作座谈会。会议总结工（gōng）作，分析形势，研究部署下半年重点工作。证（zhèng）监会党委书记、主席（xí）易会满作题为《坚定信心 稳中（zhōng）求进 奋力推进中国特色现代资本市场（chǎng）建设》的工（gōng）作报告。

会议强调，证监会系统要（yào）从投（tóu）资端（duān）、融资端、交（jiāo）易（yì）端（duān）等方面综（zōng）合施策，协同发力，并部（bù）署了六大重点工作，提出健（jiàn）全支持优质科技型（xíng）企业（yè）的制度机制、扎实推进投（tóu）资端（duān）改革和监管转型、继续保持房企资本市场融资渠道稳定等（děng）具体安排，以进一步激发资本市（shì）场（chǎng）活力，提升资本市（shì）场功（gōng）能。

会议（yì）认为，今年（nián）以（yǐ）来，我国经（jīng）济持续恢（huī）复、总体回升向好，高质量发展（zhǎn）扎实推进。刚刚召开的（de）中央（yāng）政治局会议提出“要活跃资本市场，提振（zhèn）投资者信心”，体现（xiàn）了党中央对资（zī）本市场（chǎng）的（de）高度（dù）重（chóng）视和（hé）殷切期（qī）望。证监（jiān）会系统要从投资（zī）端、融（róng）资端、交易端等方面综合施（shī）策（cè），协同发力，确保（bǎo）党中（zhōng）央大政（zhèng）方针在资本市场领域不（bú）折（shé）不扣落（luò）实（shí）到位。

会议指出，今年以来，证监会系统（tǒng）统筹推进资（zī）本（běn）市场改革发展（zhǎn）稳定各项工作（zuò）。具体包括：全面（miàn）实行（háng）股票发行注册制成功落地，企（qǐ）业债券职（zhí）责划转（zhuǎn）平稳过渡，资本市场功能有效发挥；私募投资基金（jīn）监督（dū）管理条（tiáo）例正（zhèng）式发布，境外（wài）上市（shì）备（bèi）案管（guǎn）理制度（dù）落地实（shí）施，上（shàng）市公司独立董事制度改革（gé）顺利推进；债券违约、私募（mù）基（jī）金、地方交易场所等重点领域风（fēng）险持续收敛；“零容（róng）忍”执法（fǎ）震（zhèn）慑持续强（qiáng）化，市场生态不（bú）断优化，依法查处一批影响（xiǎng）恶劣、社会（huì）关注度高（gāo）的典型案件，实施强制退市并（bìng）进行（háng）立体化追责（zé）。

同时，证监会系统党的建设（shè）深入推进，突出强化政（zhèng）治引（yǐn）领，扎实推（tuī）进全面从严治党（dǎng）、反腐败斗争和中央巡视（shì）整（zhěng）改常（cháng）态化长效化，全面加强领导（dǎo）班子和干部队（duì）伍建设，为（wéi）资本市场改革发展（zhǎn）稳定提供了坚（jiān）强政（zhèng）治（zhì）保障。

会（huì）议强调，做好（hǎo）下半年工作，要坚决贯彻（chè）落（luò）实中央政治（zhì）局会议（yì）精神，结（jié）合资本市场（chǎng）实际，把握好提振信心、保持定力、坚守稳健（jiàn）、改进作风四个原则（zé），进一步（bù）激发资本市场活力（lì），提升（shēng）资（zī）本市场功（gōng）能。

具（jù）体来（lái）看，会议针对下（xià）半年资本（běn）市场发展，部署了以下六个（gè）方面的重点工（gōng）作：

一是（shì）进一步（bù）突出稳字当头、稳中求进。坚（jiān）持以市场稳、功能稳、政策稳，促进预（yù）期稳。科学合理保持IPO、再融资常态化，统（tǒng）筹好一二级市场动态（tài）平衡。健全资本市（shì）场风（fēng）险（xiǎn）预（yù）防预警处置问责制度体系，切实维护市场平稳运（yùn）行。认真贯彻党（dǎng）中央、国务院《关于促进（jìn）民营经（jīng）济发展壮大的意见》，支持民营企业通过（guò）资本市场（chǎng）实现高质（zhì）量发展，提升平台企（qǐ）业常（cháng）态化监管水平，推（tuī）动平台（tái）企业规范（fàn）健康持续发（fā）展。

二是进一步提升服务（wù）国家重大战略的（de）质效。贯彻落实国务院常务（wù）会议审议（yì）通过的《加大力度支（zhī）持科技型企业融（róng）资行动（dòng）方案》，着力健（jiàn）全支（zhī）持优质科技型企（qǐ）业的（de）制度机制（zhì），坚守（shǒu）科创板、创业板定（dìng）位（wèi），进（jìn）一步提（tí）升服务（wù）的精准性。推（tuī）动公司债和（hé）企业债协同发展，做优（yōu）做强科（kē）创债，抓紧（jǐn）推动（dòng）消费基础设施等（děng）新（xīn）类型公募REITs项目（mù）落地。进一步提（tí）升期（qī）货市场功能，更好服（fú）务经济（jì）平稳（wěn）运行大局。

三是（shì）进一步深化资本市场改（gǎi）革开放。推动注（zhù）册（cè）制改革走（zǒu）深走（zǒu）实（shí），扎实推进投资端（duān）改革和监（jiān）管（guǎn）转型。高质量建设（shè）北交所，一（yī）体强化新三板（bǎn）市场培育功能，打（dǎ）造（zào）服（fú）务创新型中小企业（yè）主阵地（dì）。统筹开放和安（ān）全，做好境外上市备案管理（lǐ）工（gōng）作，推出更多“绿灯”案例（lì）。

四是进一步加大（dà）资（zī）本市场防假打假力度（dù）。强化穿透监管，探索运用（yòng）更多（duō）现代科技手（shǒu）段（duàn），提升问题线索发现能力。强化会计（jì）师事务（wù）所、律师事务所等中（zhōng）介机构把关责（zé）任（rèn），加大对第三方配合造假惩治力度。加（jiā）强跨部委（wěi）协作，增强打击系统（tǒng）性、有组织造假的合力，从严从快从（cóng）重（chóng）查处典型（xíng）违法（fǎ）案件，进一步营造敬（jìng）畏法治的良好市场生态（tài）。

五是（shì）坚守监管主责主业。全面落实私募投资基金监（jiān）督管（guǎn）理条例，完善（shàn）配套规则和（hé）机（jī）制，对创投基金实施差异化监管安排，优化行业发展（zhǎn）环境（jìng）。深入（rù）实施新一轮推（tuī）动（dòng）提高上市（shì）公司（sī）质量三（sān）年（nián）行动（dòng）方案（àn），健全促进（jìn）常态化分红的机制安排，督促上（shàng）市公司规范运（yùn）作、诚信经营。完善行业机构（gòu）监（jiān）管制度（dù）体系，加强（qiáng）行业文化建设，推动健全长效激励约束机（jī）制，促进（jìn）行业机构高质量发（fā）展（zhǎn）。加强监管协（xié）同，坚持把“大投保”理念贯穿（chuān）资本市场工作全流程各方面，依法保护投资者合法权益。

六是坚决守牢（láo）风险底线（xiàn）。不折不扣落实党中央、国务院关（guān）于促进房地（dì）产市场平（píng）稳健康发展、有效（xiào）防范化解地方债务风险等部署。坚持股债联动，继（jì）续保持房企资本市场融资（zī）渠道稳定。继续（xù）有序推（tuī）动金交所、“伪金交所”风险防范化解（jiě），加大对非法证券（quàn）活动打击力度。

 

      会议还要（yào）求，证（zhèng）监会系（xì）统各级党（dǎng）委要坚持和加（jiā）强（qiáng）党对资（zī）本市（shì）场的全面领（lǐng）导，以敬终如始的态（tài）度高质量完成好（hǎo）主题教育各项任务，在（zài）以学铸魂、以（yǐ）学（xué）增（zēng）智、以学正风、以学促干方面（miàn）取得实实在（zài）在的成（chéng）效；深（shēn）入推进中央巡视整改常态化长效化，深化建制执制治腐（fǔ），筑牢落实中央八项规定精神堤（dī）坝，严肃财经纪律，一体推进（jìn）“三不腐”，对腐败问题保持高压态势，持续巩（gǒng）固全面从严治党严的氛围；扎实推（tuī）进机构（gòu）改革任务落地，进一步加强各（gè）级领（lǐng）导（dǎo）班子和干部队伍建设（shè），强化责（zé）任（rèn）意识，增强紧迫（pò）感，切（qiē）实提升（shēng）创（chuàng）造性抓落（luò）实的能力，以更加有力的行动和实际成效坚决拥护“两（liǎng）个确立”、践行“两（liǎng）个维护（hù）”。