国务院（yuàn）日前印发了《“十四五”数字经济（jì）发展规划》，提出到2025年，数字经（jīng）济迈向（xiàng）全面扩展期（qī），数字（zì）经济（jì）核心产（chǎn）业增加值（zhí）占GDP比重达到10%，数（shù）字化（huà）创新（xīn）引领发展（zhǎn）能力大幅提升，智能化（huà）水平明显增（zēng）强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字（zì）经济治理体系（xì）更（gèng）加完善，我国数（shù）字经济竞争力和影响力稳（wěn）步提升。

随着新一（yī）轮科技革命和产（chǎn）业变革深入发（fā）展，数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞（jìng）争新优势（shì）的焦点。“十四五”时（shí）期，我国数字经济发展（zhǎn）正转向（xiàng）深化应（yīng）用、规范发展、普惠共享的（de）新阶段（duàn），面对新（xīn）时期新形势新（xīn）挑战，数字经济在（zài）培育发展新动能、提升经（jīng）济质（zhì）量效益方（fāng）面前景广阔。

以数字化发展为（wéi）导向

       国家发展改革委有关负责人表示，《规划》进（jìn）一步突出体系化设（shè）计、系统化布局，对“十四五（wǔ）”时期我国（guó）数字经济发（fā）展作出了整（zhěng）体性部署，重点包括突出发挥数（shù）据要素价值（zhí），带动产业（yè）提（tí）质增效，促进经（jīng）济循环畅通等。

       “《规划》的一大亮点在（zài）于应用牵引，强调以（yǐ）数字化发展为导向。在需求导向下，无论是技术产（chǎn）品还是（shì）应用范式、商业模式（shì）和体制机制都将按照（zhào）体系化（huà）创（chuàng）新（xīn）路径发展，这符合数字经济作为一个复杂经济形态需要（yào）系统（tǒng）化发展（zhǎn）的（de）客观（guān）规律（lǜ），尤其在我国构建新发（fā）展格（gé）局（jú）背景下，应用导向有利（lì）于数字经济高（gāo）效（xiào）健康发展。”众诚（chéng）智库高级副总（zǒng）裁柳絮说。

      工信部信（xìn）息通信经济专家（jiā）委员会委员、中南财经政法大学（xué）数字经济研究院执行院长盘和（hé）林认（rèn）为，《规（guī）划》坚（jiān）持创新（xīn）引领（lǐng），强调（diào）技术融合，突（tū）出了数字技术对数字经济的引导作用。

      得物（wù）APP创始人（rén）兼（jiān）CEO杨冰表（biǎo）示，我国深入实施数字经济发展（zhǎn）战略（luè）已（yǐ）取得积极成效，《规划》为“十四五（wǔ）”时期（qī）新经济（jì）企（qǐ）业发展指明了方向。

      此外，《规（guī）划》强调（diào）要（yào）突出（chū）发挥数据要（yào）素价（jià）值。柳絮表示，数（shù）据（jù）作为新的生产要（yào）素（sù），是（shì）发展数字经济的关（guān）键，要（yào）进一步完善体制机（jī）制，加强统筹协调，有效调动各方面（miàn）的积极性，进一步激（jī）活数据要（yào）素潜能（néng）。

数字经（jīng）济占（zhàn）比渐高（gāo）

     《规划（huá）》明确，数字经济是（shì）继农业（yè）经（jīng）济、工业经济之后的主要经济形（xíng）态，是以数据（jù）资（zī）源为（wéi）关键要（yào）素，以现代信息网络为主（zhǔ）要载体，以信息通（tōng）信技术融（róng）合应用、全要素（sù）数字化转型（xíng）为重要（yào）推（tuī）动力，促进公平与效率（lǜ）更（gèng）加统（tǒng）一（yī）的新经济形（xíng）态（tài）。

       数字经济已成为我国经济发展（zhǎn）的重要推动力。2020年，我（wǒ）国数字经（jīng）济核（hé）心产业增加值占GDP比重达到7.8%，数字（zì）经济为经济（jì）社会（huì）持续健康发展提供了强大（dà）动力。360公司创始人（rén）周（zhōu）鸿祎认为（wéi），增量主要在于产（chǎn）业数（shù）字化。互（hù）联网（wǎng）发（fā）展的上半场是（shì）消（xiāo）费互联网，目前已进入下半场（chǎng）即产业（yè）互联网时代（dài），主要场景是工业（yè）互联（lián）网、车联网和新型（xíng）智慧城市等，主角是各级政（zhèng）府和传统企业。

     “物联网、互（hù）联网、大数据等数字技术渗透到经（jīng）济社会发展的（de）方方面面（miàn），成为重要创新要素，数字经济不断改变着生产（chǎn）、管理、治理（lǐ）和消费体系（xì）。”柳絮表示。

      我（wǒ）国已建（jiàn）成全球（qiú）规（guī）模最（zuì）大的光纤和4G网络，5G网络建设和应用加速推进，宽带（dài）用户普及率明显提高。同时，产业数字化转型步伐（fá）加快。农业数字化（huà）全（quán）面推进，服务业数（shù）字化水平显著提高，工业数字化转型加速，工业企业生（shēng）产设备数字（zì）化水平持（chí）续（xù）提（tí）升，更（gèng）多企业迈上云端。

      数字技术与（yǔ）各行业加速融合（hé），推动（dòng）新业（yè）态新模式层出不穷。电子商务蓬勃发展，移（yí）动（dòng）支（zhī）付广泛普（pǔ）及（jí），在线学习、远程会（huì）议、网络购物、视频（pín）直播等生产生活（huó）新方式加（jiā）速推广，互联网平台日益壮大。

      同（tóng）时，我国（guó）数字政府建（jiàn）设成效（xiào）显著，“一网通（tōng）办”“最多（duō）跑（pǎo）一次”“一网统管”“一（yī）网（wǎng）协同”等服务管（guǎn）理新模式广泛普及，数字营商（shāng）环境持续优化（huà），在线政务服务水平已跃（yuè）居全球领先（xiān）行列。

“我（wǒ）国（guó）数字治理能力（lì）不断优化，数字贸易蓬勃发展（zhǎn），数字经济‘走出去’态势越（yuè）来（lái）越强烈，成为我国出口（kǒu）增长新动力。”盘和林说。

深度（dù）融（róng）合是主线

     《规划》强调，以数字（zì）技术与（yǔ）实体经济深度（dù）融合为主线，协同推进数字（zì）产（chǎn）业化和产业数字化，赋能传统（tǒng）产业转型升（shēng）级，培（péi）育新（xīn）产业新业（yè）态新模式，不断做强做优做（zuò）大我国数字（zì）经济，为构建数（shù）字中国提（tí）供有力（lì）支撑。

       北京大学新结构经济学（xué）研（yán）究院院长林毅（yì）夫（fū）认为，数字经济是（shì）实体经济的一部分，应与实体经济融（róng）合发展。在融（róng）合（hé）过程中（zhōng），消费服务业走在最前面。如腾讯（xùn）、阿里、京（jīng）东、拼多多等服务平台有很（hěn）多（duō）创新，与（yǔ）发达国家相比（bǐ）也不落（luò）后（hòu）。

       腾（téng）讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群首席执（zhí）行（háng）官汤道生表示，“数实融合”正从“选答题”变成每个（gè）行业都（dōu）要面对的“必答题”，对（duì）实（shí）体产业的价值助力是（shì）衡量（liàng）产业互（hù）联网发展的重要标准。

       杨冰介绍（shào），得（dé）物APP通过（guò）与老字号品牌深度合作，正（zhèng）在形（xíng）成需求牵引供给、供给创（chuàng）造需求的（de）供应链良性循环（huán）模式，用（yòng）数字经济助推（tuī）国（guó）潮的传承与创新。

       “兼具实体企业基因（yīn）和属（shǔ）性、数字技术和能力的新型实体企业，是推动数字经济和实体经济深度融（róng）合的（de）重要力量，将在双循环（huán）新发展格局中发（fā）挥（huī）巨大作用（yòng）。”京东集团（tuán）总裁（cái）徐雷说（shuō）。

        展望2035年，数字经济将（jiāng）迈向繁（fán）荣成熟（shú）期（qī），我国（guó）要力争形（xíng）成统（tǒng）一公平（píng）、竞（jìng）争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发（fā）展基础（chǔ）、产（chǎn）业体系发展水平位居世（shì）界前列。“实现上述（shù）目标，需（xū）解决关（guān）键领域创新能力不足（zú）、数据资源价值潜力（lì）尚（shàng）未充分释放、数字（zì）经济治理（lǐ）体系不够（gòu）完（wán）善等问题（tí），要转（zhuǎn）变（biàn）传统发展方（fāng）式，加快补齐短板，走出（chū）一（yī）条高质（zhì）量发展之（zhī）路。”柳絮说。