深圳交易集团（tuán）于2017年注册（cè）成立，注册资本为25亿元，2019年（nián）下半年实（shí）质化运作，2020年11月20日，“深（shēn）圳交（jiāo）易集（jí）团（tuán）有限公司（深圳公共资源（yuán）交易中心）”正式揭牌，致力于打造集各类非标资（zī）产、资源交易为一体的大（dà）型综合性要素交易平（píng）台（tái）。

深圳交易集团坚持公益（yì）性、功能（néng）性和商（shāng）业性“三合一”的功能定位（wèi），主营业务（wù）为依法开展国有（yǒu）（集体）产权交易、土地使用权及矿业权交（jiāo）易、建设工程招标投标、政府采购等公共资源（yuán）交易（yì），环境（jìng）权益、金融资产（chǎn）、债权、数（shù）据等各（gè）类非（fēi）标资产与权益类要（yào）素（sù）交易（yì），以及提供金（jīn）融、信息、拍卖、招标等（děng）交易配套服务。 

为破解公共资（zī）源（yuán）交易（yì）领域突出（chū）问题，2020年（nián）6月30日，深圳（zhèn）市政（zhèng）府印发《深圳市公共资（zī）源（yuán）交易改革工作方案（àn）》（以（yǐ）下简（jiǎn）称《改（gǎi）革方案》），坚持市场化（huà）改革、企业化运营方向（xiàng），组建深圳交（jiāo）易集团作为改革载体，在保障公共资（zī）源（yuán）交易（yì）服务基础上，通（tōng）过（guò）拓展市（shì）场化业务，提高（gāo）公共资源配置的效率和效益，激发和释（shì）放市（shì）场主体活力和创造（zào）力，抢占要素交易战略高地，为服务国资全局和经济社会发展创造价值。 

（一）高质量推进（jìn）市场化整合，专（zhuān）业（yè）管理（lǐ）能力突出（chū） 

1 .积（jī）极高效完成平（píng）台对接 

按（àn）照深圳市（shì）优化公共（gòng）资源市（shì）场化配置的顶层设计（jì）——《改革（gé）方案（àn）》，深（shēn）圳交（jiāo）易（yì）集团充分发挥公共资源交易专（zhuān）业管理能（néng）力，系（xì）统构建了包含工（gōng）作领导（dǎo）小组、工作小（xiǎo）组（zǔ）、专（zhuān）责小组等全方位的对接管理机（jī）制，仅用（yòng）2个月完成14家平台业务、场地、信息（xī）系统的（de）移交承（chéng）接和（hé）涉改人员分（fèn）流安置，自（zì）2020年（nián）9月1日起全（quán）面承接全市公共资源交易业务，实现了（le）平台整合（hé）过程全业务无感衔（xián）接（jiē）与平稳（wěn）过渡（dù）。 

2. 打造全市统一平（píng）台体（tǐ）系 

建立（lì）了（le）全市统一公（gōng）共资源交易平台体系，系统（tǒng）解决了原有制度规则不统一、资源信息不共享、管（guǎn）理体制不顺畅、运行（háng）机制不灵（líng）活（huó）等重点、难点问题，有效（xiào）规（guī）避了（le）原有分散的公共资源交易风险点，全面提升了资源配置效率，成为全国公共资源交易（yì）市场（chǎng）化改革中第一个真正实现横到边、纵到底的全域（yù）统（tǒng）一平台，为全国其他地区（qū）的（de）公共资（zī）源交易改革提供了可复制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成（chéng）要素市场化配置“深圳（zhèn）经验” 

深圳公共资（zī）源市（shì）场（chǎng）化配（pèi）置的先行先（xiān）试（shì）实（shí）践（jiàn）得到了国家发展改（gǎi）革委、国（guó）务院国资委以及行业协会等高度认可，荣获全国（guó）公共资（zī）源（yuán）交易年会组委会“2020年度全国（guó）优化营（yíng）商环境先进单位”“2021年度全国创新创优服务先进单位（wèi）”，上海（hǎi）、安徽、内（nèi）蒙古、广州、青岛（dǎo）、宁波（bō）、江西、黑龙江（jiāng）等地专门了解（jiě）深圳（zhèn）公共资源交易改革情况，深圳公（gōng）共（gòng）资源市（shì）场化配置在全国的示范引领作用有效发挥。深（shēn）圳（zhèn）交易集团2021年获得国家级（jí）奖项、资质9个，2022年以来（lái）共获得53个奖项，其中国（guó）家级4项、省市级8项，管理成果得到（dào）业界广（guǎng）泛认同。 

（二）创（chuàng）新（xīn）管理运行机制，激（jī）发释放市（shì）场（chǎng）活力 

坚持“平台之外无交易（yì）”，打造以企业为主体、“一个机（jī）构、两（liǎng）块（kuài）牌子”承担深（shēn）圳市（shì）公共资源交（jiāo）易业（yè）务的（de）“一集团”模式运行机制，统一为各（gè）类市场主体提供公共资源交易公益性、功能性和市场性服（fú）务，强化（huà）市（shì）场配置决定性作用，促进了公共资源交易行业的良（liáng）性发展。 

1 .在运（yùn）营管理（lǐ）方（fāng）面（miàn） 

针对原有公共（gòng）资源交易独立分散（sàn）的特点，成立15家分公（gōng）司，分专业分组建立面向涉改平台（tái）的无缝（féng）、无（wú）感对（duì）接模（mó）式，并在市、区14家涉（shè）改平台的（de）对接中高效推广和应用，保障了深圳市公共（gòng）资源配置改革（gé）平稳有序开展（zhǎn）；设立包含财务、行（háng）政、信息等关键环节的共享（xiǎng）分公司，加（jiā）强分（fèn）、子公司（sī）间的业务协（xié）作和信（xìn）息（xī）共享（xiǎng），全面提升了（le）集（jí）团（tuán）化、市场化运作质效；从（cóng）公益性、功能性定位和优化营商（shāng）环境角度（dù）出发，研（yán）究制定《深圳市公（gōng）共资源交易改（gǎi）革以事定费方案》，明确了（le）各（gè）类型公共资源交易收（shōu）费模式及标准，并结合实际（jì）情况，创（chuàng）新实施各项降费措（cuò）施（shī），切实降（jiàng）低（dī）了制度性交易成本，为优化营商环境作（zuò）出了积极贡献（xiàn）。 

2 .在制度规则方面 

充分发挥统筹管理能力，为深圳市公共资源交（jiāo）易（yì）制（zhì）度规（guī）则体系建设按下快进键，系统梳理原（yuán）有交易制度和规（guī）则（zé），研究制定（dìng）和完善全市分类统一的政府采购、工（gōng）程（chéng）建设项目招标投标、国（guó）有产权交易及其（qí）他公共资源交易项目的交易规则、制度、流程（chéng）和（hé）技（jì）术标准（zhǔn），统一公共资源交易平（píng）台（tái）服务管理办（bàn）法，规（guī）范了市场交易行为，全面（miàn）提升了平（píng）台（tái）服务效率。 

3. 在信息化建设方面（miàn） 

明确通过深圳市统一的公共资源（yuán）交易信息化平（píng）台，推进实现各类公（gōng）共资源全流（liú）程电子化，在做（zuò）好政（zhèng）府采（cǎi）购、土地使用权和矿业权（quán）出让、工程（chéng）建设项（xiàng）目（mù）招标（biāo）投标信息化交易系统承（chéng）接（jiē）的基础上，分步将（jiāng）国有产（chǎn）权交易、文化产权交易、排放权交易、公（gōng）立医院药品和医用耗材采购、“三（sān）资”交易、公物处置、大数据交易等（děng）各（gè）类公共资源交易系统，整合纳入深圳（zhèn）市（shì）统（tǒng）一的公共资源交易（yì）信息化（huà）平台；推进信息化平台互联（lián）互（hù）通，整（zhěng）合共享交易信息（xī）、信用信息、监管信息，整合专（zhuān）家资源、场（chǎng）所资源（yuán），提升资源使用效率。 

（三）高标（biāo）准谋划发展蓝图，具有前瞻性（xìng）和代表性 

作为深圳公共资源（yuán）市场化配（pèi）置载体，深圳交易（yì）集团以“城市（shì）新名片、行（háng）业（yè）新标（biāo）杆”为使命（mìng）愿（yuàn）景，坚守“廉洁（jié）从（cóng）业”和“服务质量”两条生命线，遵循“依法依规、诚实守信”总经营原则，建（jiàn）立不断优化的平台管理提升（shēng）长效机制（zhì），利用对（duì）标一流、质量管理等（děng）先进（jìn）工具，从数字化平台体系建设、全要素构筑业务生态、立体化创新（xīn）发展、全方位（wèi）完善企业治理四个维（wéi）度提升企业核心竞争力，强（qiáng）化（huà）信息化和人才的关键支撑，做（zuò）强做优做大公共资（zī）源交易标准化（huà）业务、市场化业务和（hé）“平台+”业务，构（gòu）建“立足深圳、服务大湾（wān）区、辐射全（quán）国（guó）”的市场新（xīn）格局。 

在全（quán）面（miàn）做（zuò）强做优做大深圳本地要素交易市场的基础上，探索打（dǎ）破公共资源交易领域的区域限制，通过统一规范、公开透明、服务高效（xiào）、竞争有序（xù）的（de）市场运（yùn）行（háng）机制，吸引市场资源向深圳汇聚，促（cù）进跨平台、跨区域交易与合作，服务粤（yuè）港澳大湾区建设和“一带一（yī）路”建设（shè），力争用2至3年时间，将市公共资源交易平台建设成为充满（mǎn）活力（lì）、开放包容且在全国（guó）有（yǒu）重（chóng）要影响（xiǎng）的一流公共资源交易平台。未来，随着各（gè）类要（yào）素资源逐步（bù）汇集，平台单位交易（yì）成本将持续降低、交（jiāo）易规模（mó）将持续增长，阳光（guāng）规范（fàn）的公共（gòng）资（zī）源交易（yì）市场化平（píng）台（tái）体系全面建立。 

（四）改革成效（xiào） 

深圳交易（yì）集团创新实施“廉（lián）洁从业（yè）”和“服务质量”双提升，通过管理体（tǐ）制、运（yùn）行机制、信息化平台、资源整合共享、分类（lèi）统一制度（dù）规则（zé）等（děng）市（shì）场化配置的对标施策，率先形成“市场化改革最彻底、交易（yì）范围最广泛、交易（yì）产品最丰富”公共资（zī）源市场化配置（zhì）市场，“阳光交易、价值发（fā）现”的市场功能充分显现，精准补（bǔ）齐（qí）了原有（yǒu）公共（gòng）资源交（jiāo）易管理（lǐ）短板，为（wéi）全（quán）面提（tí）升管（guǎn）理能力、增（zēng）强企业竞争力提（tí）供了（le）强有力支撑，成（chéng）为领跑（pǎo）全国、引领改革、创造经验的先行（háng）示（shì）范者。2022年深圳交易集（jí）团（tuán）共（gòng）完成各类（lèi）要素（sù）交易（yì）业务超137万宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人均服务效能显著提升 

根据《改革方案》要（yào）求，深圳交易集（jí）团（tuán）明确提出要做到“工（gōng）作标准不降、服务质（zhì）量提升”，截至2022年底，人均服务效能较改革（gé）前超（chāo）3倍（bèi）。 

2.制度（dù）性交易成本（běn）显著下降 

按（àn）照（zhào）改（gǎi）革精神，深圳交易集团积极推进公共资源交易“以事定费”方案，并结合实际（jì）情况（kuàng），创新实施各项降费措施，制度性交易成（chéng）本下降超20%，2021年至2022年为委（wěi）托人（rén）增收节支超（chāo）1600亿元（yuán），为深（shēn）圳市（shì）优化营商环境作（zuò）出了积（jī）极贡献，2021年、2022年政府采（cǎi）购（gòu）和招标投标两项指标（biāo）连续两（liǎng）年（nián）位列广东省营商环（huán）境评价第一名。 

3.信息互联（lián）共享（xiǎng）成效初显 

深（shēn）圳交（jiāo）易集团已汇集各类业务信（xìn）息公告、监管信息（xī），通过市数据共享平台与各机构进行数据（jù）共享（xiǎng），完成医用耗材阳光交易和（hé）监管平台与全市公立医院信息系统（tǒng）、人社（shè）局医（yī）保结算系统、市纪委监委（wěi）大数据平台对接（jiē），同时在（zài）深圳公（gōng）共资（zī）源交易网站建有（yǒu）“监管（guǎn）信息”“交易大（dà）数据”“信（xìn）息（xī）公开（kāi）”等栏目，大力（lì）推进公共资源交（jiāo）易、履约、监管（guǎn）等（děng）信息公开工作，受到了行（háng）业监（jiān）管部门、市（shì）场参与（yǔ）各方（fāng）的（de）好评。 

4.对外服务能力全面提升 

创新搭建（jiàn）“互联（lián）网+公共资源交易采购”远程异地评标调度系（xì）统，对外服务能力逐步提升，积极拓展与深圳市外公共资源交易机（jī）构、央企国企、金融机（jī）构等的（de）合（hé）作，交易服务（wù）逐步延伸至非公（gōng）共资源领域。阳（yáng）光采购智慧监督（dū）平台作（zuò）为区域性国（guó）资国企综合（hé）改革试验第（dì）二批（pī）成果由国（guó）务院国（guó）有企业改革领导小组向全国推（tuī）广，立（lì）体式业务生态体系逐步形成（chéng）。在大交易、大数据赋能下（xià），以高质（zhì）量服务品质作为核（hé）心（xīn）竞争力，全方（fāng）位、多层（céng）次、跨区域的全（quán）国性业务布局初步形成。 

踏（tà）上（shàng）新征（zhēng）程，深（shēn）圳交易集团将（jiāng）全面（miàn）贯彻落实党的二十大精（jīng）神，踔厉奋（fèn）发，勇毅前（qián）行，为深圳（zhèn）建设中（zhōng）国特色社会主义先行示范（fàn）区贡献智慧和（hé）力量。