云南省深化质（zhì）量提升三年行动方案

（2023—2025年）

为贯彻落实省委、省政府（fǔ）关（guān）于统（tǒng）筹（chóu）推进（jìn）质量强省建设有关部署，深（shēn）入开展质量提升行动，全面提（tí）升我省质量（liàng）总（zǒng）体水平（píng），根据《进一步提高产品、工程和服务质（zhì）量行动方案（àn）（2022—2025年）》（国市（shì）监质发〔2022〕95号），结合我省实（shí）际制定本（běn）方（fāng）案。

一、总体要求

以习近（jìn）平新时代中（zhōng）国特色社会主（zhǔ）义思想为指导，全面（miàn）贯彻党的二（èr）十大精神，深入贯彻习近平总书记考察（chá）云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意（yì）见，立足新（xīn）发展阶（jiē）段，完（wán）整（zhěng）、准确、全面贯彻（chè）新发展理念，积极（jí）服务和融入新发展格局，牢固树（shù）立质量第一意识，聚焦（jiāo）产业链供应链质量（liàng）堵点（diǎn）、关（guān）键（jiàn）核心技术质量难（nán）点、消费领域质量（liàng）痛点，一个（gè）一个行业、一类一类产品（pǐn）抓，着力提升产品、工程（chéng）、服务质量，更好支（zhī）撑（chēng）现代产业体系优化升（shēng）级，有效扩大中高（gāo）端产品供给，不断增强（qiáng）人民群众获得（dé）感、幸福感、安全感。

到2025年（nián），新产品、新（xīn）业态蓬勃发展，产品、工程、服务质量水平显著改善，制造（zào）业产品质量合格率提高到96%，农产（chǎn）品质（zhì）量安全例行（háng）监测合（hé）格率达（dá）到98%以上，食（shí）品（pǐn）安全评价性抽检合格率保（bǎo）持（chí）在98.5%以上，工程质量抽查符合率不（bú）断（duàn）提高（gāo），城镇（zhèn）新建（jiàn）建筑绿（lǜ）色建筑占比达到100%。

二、主要任务（wù）

（一）推动（dòng）民生消费产（chǎn）品提档升级

1.扩大高原特色农（nóng）产品质量优势。以绿色生态为引领，加快培育名、特、优、新、稀农产品，培育“农（nóng）业精品品牌”，全面提升“绿色云品”影（yǐng）响（xiǎng）力（lì）。推进实施（shī）农产（chǎn）品质量安（ān）全（quán）风险监测计划，推广化（huà）肥农药（yào）减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染（rǎn）防治、畜禽粪污资源（yuán）化利用（yòng），建设全国重要绿色（sè）农产品生产基地。推进奶（nǎi）牛产业绿（lǜ）色化发展，发挥（huī）乳品龙头企业带动作用，推动乳品企业（yè）现代化发展（zhǎn）。大力发展（zhǎn）绿色（sè）、有机、地理标（biāo）志和达标合格农产品（农产品（pǐn）“三品一标”），深入（rù）开展地（dì）理标志（zhì）助力乡村振兴行（háng）动，推进地（dì）理标志产（chǎn）品保护（hù）示（shì）范区及地理标（biāo）志促进乡村振兴示范区建（jiàn）设，着力提高农产（chǎn）品绿色化、有机化、标准化、品牌化水平。（责（zé）任单位：省农业农村厅、省市场监管局（jú），各（gè）州、市人民政府。以下均（jun1）需各州、市（shì）人民政府落实，不再列出）

2.提高食品药品质量安（ān）全水平。推进实施食（shí）品安（ān）全（quán）放心工（gōng）程，构建食品全链条质（zhì）量（liàng）安全保障和溯源（yuán）体系，强化食用农产品和食品安全监督抽检及（jí）风险防控。大力推进食品安全标准体系建设，提高肉类食（shí）品、酒（jiǔ）及（jí）饮（yǐn）料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷（gǔ）物及粮油（yóu）产品质量（liàng）。加强大宗粮油产品和蔬菜、果品、木（mù）本油料质量保障，开（kāi）展现代农业全产业链标准化示范（fàn）基地创（chuàng）建，推进（jìn）重（chóng）点产业、重点（diǎn）产品全产（chǎn）业链标准体系建设（shè）。保持冷链（liàn）食品（pǐn）严管态势（shì），严防脱冷变（biàn）质的冷藏冷冻食品流入市场。（责（zé）任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场（chǎng）监管局、省（shěng）林草局、省粮食和储备局（jú）、省供（gòng）销合作社（shè）联合社（shè）、昆明海关）

3.强化优（yōu）质特色消费品供给能力。推动实施（shī）消费品“增品种、提（tí）品质、创品牌”战略，以满足和适应（yīng）消费升级需求（qiú）为核心，加（jiā）快优（yōu）化消（xiāo）费（fèi）品制造业布局，促进消（xiāo）费品制造（zào）业创新（xīn）创业升级。引导（dǎo）企业利用物联网、区块链（liàn）等（děng）技（jì）术，改造提升造（zào）纸和纸制品、橡塑制造、印刷包装等传统行业，支持纺织服装、日化用品等行业引进国际国（guó）内（nèi）先进生产线，提高智（zhì）能化生产能力。支持企业创（chuàng）新（xīn）发展（zhǎn）具有个性化、时尚化的民族民（mín）间（jiān）工艺（yì）品、蚕桑丝绸、木竹制（zhì）品及家（jiā）具等消（xiāo）费（fèi）品（pǐn），培育一批文化底蕴深厚、民族（zú）特色鲜明、市场占有率（lǜ）高、附加（jiā）值高的消费品自（zì）主品（pǐn）牌。（责任单位：省发展改革委、省（shěng）工业（yè）和（hé）信息（xī）化厅、省科技（jì）厅、省（shěng）市场监管局、省林（lín）草（cǎo）局）

4.增强特殊消费品安全性适配（pèi）性。围绕儿童、老年人（rén）、残疾人等特（tè）殊（shū）人群消（xiāo）费品发展需求，推（tuī）进企（qǐ）业数字（zì）化（huà）改造（zào），加大人体功效基础研究，加快特殊人群（qún）消费品基础创新和产品服务迭代升级，推动适老化（huà）产品研发、升级，拓展智能可穿戴设（shè）备等智能应用及（jí）终端产（chǎn）品适老化改（gǎi）造。扎实开展儿童和学生（shēng）用品安全守护（hù）行动（dòng），提高校服（fú）、玩具、文具和（hé）婴童（tóng）用居家（jiā）防护、运动防护、助行骑乘等产品质量（liàng）安全水平。加强（qiáng）防疫用品和应（yīng）急物（wù）资质量监（jiān）管，提高（gāo）药品（pǐn）、疫苗、口罩、消毒液（yè）、防护服及帐篷、被服等产品的质量水平。（责任单位：省工业和信息化（huà）厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场（chǎng）监管局（jú）、省药监局）

5.提升建筑（zhù）工程品（pǐn）质。完善建筑（zhù）工程设计审查论证机制，提高建（jiàn）设工程节能、无障（zhàng）碍、适老化性（xìng）能。认真落实工程质量安（ān）全手册（cè）制度（dù），健全以工程质量管（guǎn）理行为（wéi）和工（gōng）程实体质量控（kòng）制标（biāo）准化为（wéi）核（hé）心内容的工程质量评价机制，加强工程（chéng）质量状况评估和标准（zhǔn）化（huà）创（chuàng）建。强（qiáng）化住宅工程质量监管，探索推（tuī）进住宅工程项（xiàng）目建设（shè）程序、质量监督、主体责任、建筑材（cái）料、工程（chéng）验收（shōu）和备案（àn）、质量承诺、质（zhì）量（liàng）保修和质量投诉等信息公（gōng）示制度。加强绿色建（jiàn）材、抗震建（jiàn）筑（zhù）关键技术研发和（hé）推广应用，开展（zhǎn）绿色建材下乡活动，鼓励（lì）政府和国有为主（zhǔ）的投资（zī）项目以及绿色（sè）建筑、装配式建（jiàn）筑使用（yòng）绿色（sè）建材（cái）。加（jiā）强建材（cái）质量监管，开展重点领域电线（xiàn）电缆、水（shuǐ）泥等监督抽查，督促落实建材生（shēng）产（chǎn）和供应单（dān）位终身责任（rèn）及（jí）建材使用单位质量责（zé）任（rèn）。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省住房城（chéng）乡（xiāng）建设厅、省市（shì）场监管局）

（二）提高产（chǎn）业基础质（zhì）量保障水平

6.优化高质量基础件通用件供给（gěi）。深入实施产（chǎn）业基础质量提升工程，聚焦产业（yè）基（jī）础质量短板，推动绿色能源（yuán）、新型（xíng）材料（liào）、智能制造、服务型制（zhì）造、现代生物医药（yào）等重点领域（yù）核心基础零部件、先进基础工艺（yì）、关键基础材料质量攻关、技术（shù）研发，推动产业基础高级化，提高生产制造敏捷度、精益性。大（dà）力发（fā）展数（shù）字（zì）技术应用产业，加（jiā）强（qiáng）产学研用合作，推动软（ruǎn）件和信息技术服（fú）务与我省特色优势产业深度（dù）融（róng）合，创（chuàng）新一批具（jù）有自主知识产权的行业软件产品（pǐn），打造重点行业（yè）数字应用示范。突出绿（lǜ）色能源、绿色（sè）制造等重（chóng）点（diǎn）领域，充分运（yùn）用量子芯片（piàn）、物联网、区块链、人工智能等新（xīn）技（jì）术，加强先（xiān）进测量仪器设备研发应用和关键参数测（cè）量技术（shù）研究，构建现代（dài）测量（liàng）体系，提升测量（liàng）能力和水（shuǐ）平（píng）。（责（zé）任单位：省工业和信（xìn）息化厅、省科技厅（tīng）、省市场监管局（jú）、省国防科工（gōng）局）

7.提高新材料质量竞争能（néng）力。实（shí）施新材料（liào）标准（zhǔn）领航行动（dòng）和计量测试能力（lì）提升工（gōng）程，支持科（kē）研院（yuàn）所、龙头企（qǐ）业深度参（cān）与冶金、化工、纺（fǎng）织、建材、林产工业（yè）等（děng）行业标（biāo）准制修（xiū）订工作。围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代（dài）半导体及（jí）显（xiǎn）示材（cái）料、集成电（diàn）路材料等关键新材料技术，加强协同攻关，加快新（xīn）材料研制、生产（chǎn）、验（yàn）证（zhèng）及应用。推动有色金属（shǔ）产业由原料型向材料型（xíng）转变，不断（duàn）提高质（zhì）量技术（shù）水平（píng）和绿色化、智（zhì）能化发（fā）展水平。聚焦建筑结（jié）构、交通轻量化、包装容器、电力电子、耐用消费（fèi）品等领域，不断丰富铝深加工产品（pǐn）品种。加快推动钢（gāng）铁产业绿色化（huà）、智能化转型发展。进一（yī）步延伸铜锡铅锌（xīn）下游产业链（liàn），提升钛产业规（guī）模和（hé）技术水平。持续（xù）推进“稀贵金属材（cái）料基因工程”，做精贵（guì）金属（shǔ）新材料。加快液态（tài）金（jīn）属电子浆（jiāng）料、液态金属热界面材料（liào）、液（yè）态金属导电胶、液态（tài）金属导（dǎo）热膏等功能（néng）材料的研究和产业化进程。推（tuī）动（dòng）水泥产业绿（lǜ）色、循环（huán）、低碳发展（zhǎn），向上下（xià）游延伸产（chǎn）业链（liàn）。积极支持发展光（guāng）伏玻璃、超白玻（bō）璃、超薄玻璃、电子玻（bō）璃、特种玻（bō）璃等产品，满（mǎn）足高端建筑（zhù）和家电、光伏、电子等产业对（duì）玻璃产品的质量要求。（责任单位：省发（fā）展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省（shěng）市场监（jiān）管局、省林草局、省（shěng）国防科（kē）工局（jú））

8.推动装备制造业创新发展。落（luò）实国家工业强（qiáng）基工程，依托国家（jiā）科技专（zhuān）项、企业技术（shù）中心、制造业创新中（zhōng）心（xīn）、工程（重点）实验室等，实（shí）施（shī）数控（kòng）机床、新能源（yuán）汽车、轨（guǐ）道交通（tōng）装备、先进（jìn）农机（jī）装备（bèi）等重点领域核心基础零部件、先进（jìn）基础工艺、关（guān）键基础材（cái）料和产业技术基础攻关（guān），加快传（chuán）统装备（bèi）智能（néng）化（huà）改（gǎi）造，增强高端装备（bèi）自主设计和（hé）制造能力，提升装备产品质量可靠性。加快培育壮（zhuàng）大电子设备、节能（néng）环（huán）保等装备制造业（yè）。大力推进高（gāo）原型变压器、节能电（diàn）机、智能开关成套设备、风电光伏（fú）装备等研发生（shēng）产。推动（dòng）中高端数控镗铣床、数控卧式车床、光机和（hé）精密中小件（jiàn）等优势产品提质增效（xiào）。全方位提高自动化（huà）物（wù）流装备、铁路养护装备（bèi）、农机装备、内燃机等特色领（lǐng）域优势企业的研发（fā）、生（shēng）产、技术、服务水（shuǐ）平（píng）。落实重（chóng）大工（gōng）程设备监理制度，加强重（chóng）大设备设（shè）计、制造、安装、调（diào）试（shì）、验收（shōu）、运维等重点环节的监管（guǎn），保障重（chóng）大（dà）设备质量安（ān）全和投资效益。（责任单位：省（shěng）工业和信息（xī）化厅、省（shěng）科（kē）技厅、省农业农村厅、省市场监（jiān）管局）

（三）推动（dòng）新技（jì）术新（xīn）产品新业态高质量发（fā）展

9.提高新一代（dài）信息技术产品质量。鼓励企业依托工业互（hù）联网（wǎng）平台开（kāi）展基于用户交互信息的大（dà）数据（jù）应（yīng）用，发展质（zhì）量控（kòng）制与全（quán）产业链追溯（sù）、个（gè）性化定制、产（chǎn）品差异（yì）化（huà）创新、线上销售和服务等新模式，提高生产管控集（jí）成、柔性制造和敏捷服务能力。加快推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（luò）（TSN）、软件定（dìng）义网络（luò）（SDN）等新（xīn）型网络技术在各行（háng）业领（lǐng）域深度应用。加（jiā）快培育工业互联网标（biāo）识解析（xī）解决方案供（gòng）应商、运营商，推进标识解（jiě）析服务在重点行业规模应用。严格落实数据安全管理（lǐ）认证制度，提升企业数据安全和（hé）个（gè）人（rén）信（xìn）息保（bǎo）护能力。（责任单位（wèi）：省委网信办、省（shěng）工业（yè）和信（xìn）息化（huà）厅、省市场监管（guǎn）局、省通信管理局）

10.推动新技术与产业深度融（róng）合。推进实施5G应用“扬帆”云南行动计（jì）划，推动以云（yún）计算（suàn）、大数（shù）据、人工智能、工（gōng）业互联网为代表的（de）新一（yī）代信息技术与（yǔ）制造业（yè）深度（dù）融（róng）合，支持行业（yè）龙头企（qǐ）业开展智能制造、5G智（zhì）慧（huì）工厂试点（diǎn）示范，建（jiàn）设一批（pī）智能工厂（车间），加快带动（dòng）行业企业（yè）数字（zì）化、网络化、智（zhì）能化改造。面（miàn）向重点行业打造制造业全业务数字化（huà）标（biāo）杆，培育数字（zì）化管理、网络化协调、智（zhì）能化生（shēng）产、服务化延伸等新模式新（xīn）业态。围绕提质（zhì）增效、绿（lǜ）色降（jiàng）碳、安全（quán）生产三（sān）大主题，聚焦制造业（yè）关（guān）键生产过程数（shù）字（zì）化改造和智能制造开展示范（fàn）项目建设。围绕工业（yè）互（hù）联网平台应用推广，打造产业链数（shù）字化转型（xíng）示（shì）范或产业聚（jù）集区共享协同应用示范。围（wéi）绕新材料、生物技术、医疗器（qì）械（xiè）、数（shù）字（zì）技术等前沿领（lǐng）域（yù）推进实施新产业标（biāo）准化领航工程，深（shēn）入开展（zhǎn）相关标准（zhǔn）研究和验证（zhèng）。（责任单位：省委网信办、省发（fā）展改革（gé）委、省工业和（hé）信息（xī）化厅、省市场监管（guǎn）局）

11.提升平台企业产品和服务质量。深（shēn）入开（kāi）展消（xiāo）费（fèi）数字化升（shēng）级行动，围绕促进（jìn）消（xiāo）费、直播电商、便（biàn）民生活圈建设等，加强与知名（míng）平台（tái）企业合（hé）作，培育消费新模式新业态，挖掘线上（shàng）新型消费潜力，提高我省数字商务发展质量。推（tuī）动传统商贸数字化转（zhuǎn）型，加强（qiáng）数字商（shāng）务（wù）市场主体培育（yù），支持（chí）直播电商、虚拟产业园等新（xīn）业态新模式，打造（zào）一批数（shù）字商务（wù）龙头企业、电（diàn）子商务示范（fàn）基地、直播电商产业（yè）基地（dì）、电子商务孵化众创（chuàng）空间（jiān）等产业载体，推进国家（jiā）级电子商务示范基地和示范企业创建。积（jī）极推进“数商兴农”行（háng）动，推动电子商（shāng）务进农村综合示范县与县域商（shāng）业建设（shè）行动深度融合，因地制宜开（kāi）发培育（yù）适合电子（zǐ）商（shāng）务销售的特色农产（chǎn）品。组织（zhī）开展网上年货节、“双（shuāng）品网购节”、农民丰收（shōu）节等活动，充分发挥“云品乐（lè）购专区”作用，助力“云品出滇（diān）”。强化网（wǎng）络交易活动监管（guǎn），督促（cù）平台企业履行经营（yíng）主体责任，落实（shí）交易（yì）安全保障义务、治理（lǐ）义务和协助监管义（yì）务，建立健全商品及（jí）服（fú）务（wù）质量（liàng）管理（lǐ）、广告（gào）管理、价格（gé）管理、知识产权保护、消费者（zhě）权益保护、用（yòng）户个（gè）人信息权益及隐私保护等机制。（责任单位：省（shěng）委（wěi）网信办、省（shěng）商务厅、省市场监管（guǎn）局）

（四（sì））着力提（tí）升服（fú）务（wù）品质

12.推动（dòng）生（shēng）活性服务业高质量多样（yàng）化（huà）升级。有序推（tuī）进城市更新行动，结（jié）合完整社区试点和老（lǎo）旧街（jiē）区改（gǎi）造等，打造“15分钟便（biàn）民生活（huó）圈”和活力街区。创新服务业态和商（shāng）业模式，推动家政服务业（yè）扩（kuò）容提质，鼓励养老、育幼、家政（zhèng）、物业（yè）等传统服务业（yè）转型升级，开（kāi）展“家政兴农”，在养老、育（yù）幼、家政、物（wù）业等（děng）传统服务（wù）业（yè）领（lǐng）域广泛开展服务（wù）业（yè）标（biāo）准化试点。贯彻落实新（xīn）修订（dìng）的《云南省（shěng）物业（yè）管理规定（dìng）》，健全（quán）相关配套政策，完善（shàn）物业服务标准体系，推（tuī）行（háng）电梯“全包维保”、“物联网+维保”，有效提升物（wù）业服务质（zhì）量。推动滇菜标准化（huà）品牌化产业化发展，以传统滇（diān）菜、民族特色菜肴和（hé）特（tè）色（sè）小（xiǎo）吃（chī）等（děng）为突破口，加（jiā）快完善产业链、强化供应（yīng）链、升级（jí）消费链，大力发展云南预制菜产（chǎn）业（yè），推广“中（zhōng）央厨房＋服务配送”新模式，推进餐饮（yǐn）服务等级（jí）评定（dìng），促进餐饮（yǐn）业高质量发展。加强家（jiā）居服务市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn），推行标（biāo）准化家装设计、家装服务（wù）。推进快（kuài）递包装绿色转型，提升快（kuài）递绿色包装标准化（huà）水平。支持（chí）农村寄递（dì）物流基（jī）础设施改造提升，多（duō）种（zhǒng）模（mó）式推进“快递进村”，提（tí）升快递（dì）“最后（hòu）一公里（lǐ）”投（tóu）递（dì）服务能力。推进“旅游+”、“+旅游”，因地（dì）制宜（yí）丰富优质旅游产品供给，打（dǎ）造乡村旅游（yóu）、康养旅游、红色旅游（yóu）等精（jīng）品旅游项目，纵深推进“旅游革命”，强化旅游市场监管和游客满意度监测。（责任单位：省发展改革委、省住房（fáng）城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游（yóu）厅、省卫生健康委（wěi）、省市场监管局、省邮（yóu）政管理局）

13.推动生产流通服务（wù）专业化融（róng）合化发展。持（chí）续加大财政金融（róng）支农力度，综合运（yùn）用再贷款、再贴现及政策性开发性金融工具等（děng），鼓励金融机构创新（xīn）金融产（chǎn）品（pǐn），发展农（nóng）业产业链金融，加（jiā）大对冷链物流、绿色（sè）货运等领域的投入力度（dù）。完善农业保险体系，建立全省政银企保衔接工（gōng）作机制，加强政策协同，优化服务（wù）方式，引导银（yín）行业金融机构、融资担保机构更好服务企（qǐ）业发展。加快现（xiàn）代物流服务体系建设（shè），推动物流网络化一体（tǐ）化（huà）发展。统筹用好新型（xíng）农业经营主体冷链物流投资（zī）奖补等政策，持续补齐冷链物流（liú）设施短板，培育一批冷链物流骨干企业。推动农产品产（chǎn）地冷藏保鲜设施（shī）建设与（yǔ）国家物（wù）流枢纽、骨干（gàn）冷链物流基地、冷链物流集配中心（xīn）协同衔接。加快智能标准生产设施、技（jì）术研发转化设施、检验检测认证设（shè）施、职业技能培训设施等公共服务平台建设（shè）。加强知识产权（quán）公共服（fú）务资源共享，进一步优化专利商标申请服务。（责任单位：省发展（zhǎn）改（gǎi）革（gé）委、省工业和（hé）信息化厅、省（shěng）交（jiāo）通（tōng）运输厅、省农业农村厅、省商务（wù）厅、省市场（chǎng）监管局、省供（gòng）销合（hé）作社联合社、省（shěng）邮（yóu）政管理局、人民银（yín）行昆明（míng）中心支行、云南银保（bǎo）监局）

14.提高公（gōng）共服务效能。加强（qiáng）公共服务业领域（yù）质（zhì）量满意度测评，提升公共（gòng）服务质量和效率。推动政（zhèng）务服务事项集成办（bàn）理，加强便民服务设（shè）施建设，推进公共配套设施适老化、适儿化（huà）、无障碍改造（zào）。实（shí）施养老服务（wù）质量提（tí）升计划和特困人员养（yǎng）老服务设（shè）施（敬老院）改（gǎi）造提升工程、托育服务机构建设（shè）工程、普惠（huì）托育服务提升工程，加强医养结合人才能力提升培训，发展社区和居家（jiā）医养结合服务（wù），提高医养（yǎng）结合服务质量，培育打造医养结合优质服务单位（wèi）、基层医（yī）养结合机构。加强医（yī）疗质（zhì）控体系建设，建立完善省、州市（shì）、县三级医疗质（zhì）控网（wǎng）络，不断提升医疗质量管理水平。加强医疗美容综（zōng）合（hé）监管和突出问（wèn）题专项治理。督促水、电（diàn）、气（qì）、暖等公用（yòng）事业领域企业公开服务内容、服务流（liú）程（chéng）、资（zī）费标准（zhǔn）等信息（xī），监督企（qǐ）业严（yán）格（gé）执行公示内（nèi）容。（责任单位：省民（mín）政厅、省住（zhù）房城乡建设（shè）厅、省卫（wèi）生健康委、省市场监管局、省能源局（jú））

（五）大（dà）力推进质量变革创（chuàng）新

15.增强科技创新引领作用。围绕科（kē）学（xué）前沿、国（guó）家和我省（shěng）战略需（xū）求，促进科技资（zī）源开放共享，加强各（gè）类创新平台的（de）有机衔接和相（xiàng）互支撑，高水平（píng）建设重大创新平台（tái）。构建科研成（chéng）果中试、产品（pǐn）创制试制和模拟应用场（chǎng）景等成果工程化应用（yòng）平台（tái），支（zhī）持（chí）培育一批（pī）省级（jí）以上（shàng）制造业创新中心、企（qǐ）业技术（shù）中（zhōng）心、工业设计中心（xīn）、产业技术基础公（gōng）共服务（wù）平台，鼓励和支（zhī）持协同研发、资源共享和成果（guǒ）推广应用。强化企业创新主体地（dì）位和主导作用，加快构建（jiàn）从双创（chuàng）孵化载体、科技型中小（xiǎo）企（qǐ）业（yè）、高新技术企业、高成长性高新（xīn）技术企业到科技（jì）领军企业全过程的政策与服（fú）务链，支（zhī）持大（dà）中小企业融通（tōng）创（chuàng）新。推（tuī）进实施（shī）高新技术企业“三（sān）倍增（zēng）”行动计划（huá），引（yǐn）导（dǎo）企业强化基（jī）础研究、加大质量技（jì）术创新投入，发展智能制造、绿（lǜ）色（sè）制造和服务型制造，提升（shēng）产品（pǐn）质量、生产技术和工艺水（shuǐ）平。鼓励企业参（cān）与（yǔ）国家标准、行业标准制定，推动质（zhì）量创新成果转化（huà）为标准（zhǔn）和实现产业化应（yīng）用。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提升产业链供应（yīng）链质量。充分发挥中央驻滇企业、国有大中型企业主力军作用，支持重点产业链（liàn）“链（liàn）主”企业（yè）、科技领军企业（yè），联合产业链（liàn）上（shàng）下游企业、高校院所组建创新联合体，围（wéi）绕新材料（liào）、数字经济（jì）、绿色能源、先进（jìn）制造、高原（yuán）特色农业、现代食品（pǐn）与特色消费、生（shēng）物医药产业等领域，开展（zhǎn）重点领域关键核（hé）心技术攻关，突破一批关键核心技术和“卡（kǎ）脖子”、“瓶颈（jǐng）”问题。积极推广导入（rù）先进质量管（guǎn）理方法，深化“质量（liàng）管理（lǐ）小组”、“信得过班组（zǔ）”、“全面质量管理知识竞赛”、“现场（chǎng）管理”等群（qún）众性（xìng）质量活动，助力中小企业“专精特新”发展。督促企业严格落实质量（liàng）主体（tǐ）责任，围绕提质升级和产业转型，加（jiā）快全面质量管理体系建设（shè），加强产业（yè）链上下游协同创新和质量管理联动，积极应用食品农产品追溯（sù）码、物品编码（mǎ）、统一社会信用代码（mǎ），提（tí）升产（chǎn）业链（liàn）供应链质量水平。（责（zé）任单位：省发展改（gǎi）革（gé）委、省工（gōng）业和信（xìn）息（xī）化厅、省科技厅（tīng）、省商务厅、省国（guó）资委、省市（shì）场监管局）

17.提升质量（liàng）基础设施（shī）协同服务效能（néng）。加强质（zhì）量基础技术保障（zhàng）能力建设（shè），推动在高原特色农产品、优势高新技术产业（yè）、公共安全等领域规划建设国家和省级质检中心、重点实验室、质量标准实验室（shì）、产业计量测（cè）试中心、国家技术标（biāo）准创（chuàng）新（xīn）基地（dì）。有（yǒu）机融合质（zhì）量、计量（liàng）、标准、检验检测、认证（zhèng）认可等要素资源，深入开展“计量服务中小企业行”、“小微企业质量管理体系认证升级行（háng）动”、“质量技术帮扶提质强（qiáng）企行动”，面（miàn）向中小企（qǐ）业（yè）提（tí）供全链条、全方位、全过程的质量基础设施“一站式（shì）”服务。加强（qiáng）云南省（shěng）标准化（huà）信（xìn）息传递（dì）服务平台建（jiàn）设，优化标（biāo）准信（xìn）息服（fú）务质（zhì）量。加强（qiáng）技术性贸（mào）易措施研判应（yīng）对和信息服务，加大出口商品风险监测（cè）力度，引（yǐn）导企业加强合（hé）规管理，优化出口商品和服务（wù）质量。加强口（kǒu）岸公共（gòng）卫生核（hé）心能力建设。（责任单（dān）位：省科技厅、省商务厅（tīng）、省市场监管局、省（shěng）工（gōng）商联（lián）、昆明海关（guān））

18.加强云南品牌建设。认真组织开展中国（guó）品牌日活动，推动建立以（yǐ）质量和诚信（xìn）为核心的（de）云（yún）南品牌文化。支持企业（yè）创建（jiàn）自主品牌，鼓励开展（zhǎn）品牌（pái）价值（zhí）评价，提升（shēng）云南品牌影响力。加强（qiáng）“中华（huá）老字号”、“云（yún）南老字（zì）号”培育（yù）保护，促进“老字号”品牌传承创新发（fā）展，提升“老字号”品牌影响力。深（shēn）入实（shí）施农（nóng）业品牌建设工程和（hé）地理（lǐ）标志保护工程，健全“绿色云品”品（pǐn）牌目录管（guǎn）理制度，持续（xù）推（tuī）进名品名（míng）企宣传推广，培育农业（yè）品牌精品。加强工业质量标（biāo）杆遴选活动，组（zǔ）织实（shí）施一批工（gōng）业质（zhì）量品（pǐn）牌提（tí）升（shēng）重点项目，引导全省工（gōng）业企业加大质量品牌投入，提升制（zhì）造（zào）业（yè）产品和（hé）服务质量水平。鼓励企业（yè）建立健全质量分级制（zhì）度，推进内外（wài）销（xiāo）产品“同（tóng）线同标同质”，提（tí）高产品质量和附加值。积极培育家政（zhèng）服务行业领域品牌，塑造（zào）“生态、健康、时尚”云南旅游（yóu）品牌。加（jiā）强品牌保护（hù）和海（hǎi）外维权，指导（dǎo）企（qǐ）业应对海（hǎi）外知识产权（quán）纠纷，推（tuī）动企业国（guó）际商标（biāo）注（zhù）册和国际认证，打造一批代表云南产业形象（xiàng）、在（zài）国内外市场（chǎng）有（yǒu）较高知名（míng）度和较强竞争力的（de）企业品牌。（责任单位（wèi）：省发展改革（gé）委、省工业和信息化厅（tīng）、省农（nóng）业农村厅（tīng）、省商务（wù）厅、省文化和旅游厅、省市（shì）场（chǎng）监管（guǎn）局）

19.持续提升劳动者质量素（sù）养。推动将质量内容纳入中（zhōng）小学义务教育，支（zhī）持高等院（yuàn）校、职（zhí）业院校加强质量相关学（xué）科建设和专业建设。支持符合（hé）条件的质量领域（yù）高层（céng）次（cì）人（rén）才申报“青年人才”、“首席技师（shī）”，开展注册（cè）计量师资格考试和质量领域专业技术人才职（zhí）称评审（shěn）。充分发挥工会、共青团等群团组织和质量行业协会作用，广泛开（kāi）展劳动和技能竞（jìng）赛、质（zhì）量管理创新等群众性质量活动，组织开展标准制定（dìng）、品牌建设、质量管理等技术服务（wù），推进行业（yè）质量诚信自律。推进实施职业技能提（tí）升行动，围绕旅游（yóu）、家政、养老、育幼、康养、医疗护理、工程建设等领域，加（jiā）强对从业人（rén）员的质量管理能力和技能培训。（责任单位：省（shěng）教育厅、省人力资源社（shè）会（huì）保障厅、省市场监（jiān）管局、省总工会、团省委（wěi））

三、保障措施

（一）加强财政金融政策保障。各地（dì）要将质量提升行（háng）动工（gōng）作经费纳入本级预（yù）算予以保障，健全质量（liàng）提升资金多元（yuán）筹（chóu）集和保（bǎo）障（zhàng）机制，提高财政资金使用绩（jì）效，鼓（gǔ）励和引导企业加大对质量（liàng）提升的资金投入。按照国家有关规定，落（luò）实（shí）企（qǐ）业质量提升活动符合条件的研发费用支出税（shuì）前加计（jì）扣（kòu）除政策。加强政府（fǔ）采购需求和（hé）履（lǚ）约（yuē）验收管理，更好实现政府采购优质优价（jià）。认真落实国家质（zhì）量统计监测有关要求（qiú），做（zuò）好质量（liàng）统计分析（xī）。支持企业运（yùn）用保险手段强化产品质量保（bǎo）障、服务承诺兑现和消费争议解决，鼓励企业积极投（tóu）保平行进口车“三（sān）包”责任（rèn）相关保险、工程质量保险。（责任（rèn）单位：省财政厅、省市场监管（guǎn）局、省（shěng）统计局、省（shěng）税务局、人民银行（háng）昆明中心支（zhī）行、云（yún）南银保（bǎo）监局）

（二）加强质（zhì）量安（ān）全监管。认真落实以“双随机、一公开”监（jiān）管和“互联网+监管”为（wéi）基本手段、以重点监管为（wéi）补充、以信用（yòng）监管为基础的（de）新型监（jiān）管机制。推进落实质（zhì）量分级、披露等制度，强（qiáng）化事前（qián）事中事后监管。推进工业品和消费品质（zhì）量监督检查，强化监（jiān）督抽查结果后（hòu）处理。加强市场（chǎng）秩序综（zōng）合治理，强化（huà）城乡结合部和农（nóng）村市场、网络（luò）市（shì）场等重点领域（yù）质量安全监（jiān）管，推动（dòng）跨行（háng）业（yè）跨区域监（jiān）管执法合作，推进行刑衔接，严厉（lì）打击制售假冒伪（wěi）劣商（shāng）品（pǐn）、侵（qīn）犯知（zhī）识产权、工程质量违法（fǎ）违规行为。加强进出口（kǒu）商品质量安全风（fēng）险（xiǎn）预警和快速反应监管能力（lì）建（jiàn）设，提（tí）升（shēng）监测工作的效能。积极推进质（zhì）量共治，充分发挥行业协会、商会作用，推进（jìn）行业自律，鼓励新闻（wén）媒体和各类消费者组织等（děng）加强社会监督（dū）。（责任（rèn）单位：省公安厅（tīng）、省住房城乡（xiāng）建设厅、省交通运输厅（tīng）、省农（nóng）业农村厅、省水利厅（tīng）、省市场监管局、昆明海关）

（三）强化企业主体责（zé）任。全（quán）面落实企业及其负责人质量责任（rèn），分类引导农业、工业和（hé）服务（wù）业领域市（shì）场主（zhǔ）体建立健全现代化质（zhì）量管理和质量（liàng）追溯体系，推动全员、全要素、全（quán）过程（chéng）、全数（shù）据的（de）新型质量管理体系（xì）应用。推动企（qǐ）业实施（shī）质量和服务承诺及（jí）标准（zhǔn）自我声明公开，严格履行缺陷召回（huí）、质量担保责任（rèn）和消费者权益保护等法定（dìng）义务。鼓（gǔ）励企业设立首席质量官，深入实施企业标准（zhǔn）“领跑者”制度和团体标准“领先者”行（háng）动，广泛开展对标达标质（zhì）量提升专（zhuān）项（xiàng）行动（dòng）。（责任（rèn）单位：省工业和信息化厅、省国资委、省市场（chǎng）监管局、省工商联）

（四）发挥示范引领作用（yòng）。积极培育先进典型（xíng），支持各地结合实际（jì），积极创（chuàng）建全国质量（liàng）品牌提升示范区（qū）、质（zhì）量强市示（shì）范城市。鼓励（lì）各地在产（chǎn）业集聚区、开发区创新激（jī）励（lì）举措，深入实施质量提升行动。广泛发动符（fú）合条件的（de）企（qǐ）业和组织（zhī）积极（jí）参与中国质量奖（jiǎng）评选、云南省人（rén）民政府质量奖评选表彰活动。充分发挥政府质量奖获奖组织的示范带动作（zuò）用，常态化（huà）开（kāi）展先进（jìn）质量管理（lǐ）经（jīng）验宣传推广活动。加强质量工作考（kǎo）核和督查激励，将质量工作纳入对各地、省直有关部（bù）门督查内容（róng）和全省（shěng）综合考评体（tǐ）系，考（kǎo）核结果纳（nà）入党政领导班（bān）子（zǐ）和领导干部政绩考（kǎo）核内容。加（jiā）强质量提（tí）升（shēng）成效正面宣传和（hé）舆论引导，组（zǔ）织开展好“质量月”等群众性质量（liàng）活动，营造人人关心、参与、推动质量提升（shēng）的良好氛围。（责任单位：省委宣传部、省市场监管局（jú）、省广电局）

各地各有关部门要（yào）加强组（zǔ）织领导，将提高产品、工程和服务质量作为加快建设质量强省、推动高质量发展的重要内容纳入议事日程，结合实际（jì）制定具体工作方（fāng）案，完善配套政策措施，认（rèn）真抓好贯彻（chè）落实。省市场监管局要加强（qiáng）统筹协（xié）调，将任务落实情况纳入年度质量工作考（kǎo）核（hé）和质量奖励（lì）、示范、督查激励（lì）等工作，确保各项任务落地见效（xiào）。

附件：重要（yào）指标年度（dù）计划