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中(zhōng)国远洋海运集团有限公司(sī)(以下简(jiǎn)称“中(zhōng)国远洋海运(yùn)”)按照(zhào)统一指导、管办分离、分级负责(zé)、资源(yuán)共(gòng)享原则(zé),建(jiàn)立投资项目(mù)后(hòu)评价管理体(tǐ)系,配套专业的后(hòu)评价人才库,不断(duàn)加(jiā)强投资管理(lǐ)体制机制建设,注重后评价结果运用,有效落实投资效益和风险防控责任(rèn)。自2017年建立后评(píng)价体系(xì)以来(lái),中国远洋海运重(chóng)点针对“3+4”产业集群的57个重大项目开展(zhǎn)投资后评价,涉及(jí)投资总(zǒng)额约(yuē)1431亿元。通过后评价工作持续激(jī)发企业投资管理(lǐ)的主动性和积(jī)极性,投(tóu)资质量效益不断提升。
充分发挥集团董(dǒng)事会作用 形成投资后评(píng)价工作监督指(zhǐ)导(dǎo)闭环
集(jí)团董事会高度(dù)重视投资后评价工作,通(tōng)过年度后(hòu)评(píng)价工作,进一步增强对投(tóu)资(zī)质效监督,获得显(xiǎn)著成效(xiào)。
2017年制定《中国远洋海运集团有限公司投资项目后(hòu)评估管(guǎn)理规定》,明确(què)将年度后(hòu)评价工作作为(wéi)集(jí)团(tuán)董(dǒng)事会重点(diǎn)汇报(bào)内容,由集(jí)团公(gōng)司战略投(tóu)资部门按年(nián)对全系统项目(mù)后评价工作(zuò)进行总结,报告集团董(dǒng)事会,将董事会监督后(hòu)评价工(gōng)作制度化。
集团董事会加强对后(hòu)评价工作的监督指导,2017年至今共形成后(hòu)评价工作建议41条。集团公司战略投(tóu)资(zī)部门根据董事会(huì)相关报告将具体要求(qiú)下发所属(shǔ)子企业(yè),一方面(miàn)对后评价管理和(hé)投资监管工作提出改进要求,另一方面督(dū)促存(cún)在问(wèn)题后评价项目进行整(zhěng)改,明确整(zhěng)改举(jǔ)措(cuò)。
后评价项目整改进展定期反(fǎn)馈董事会,董事会对后评价工作(zuò)监督指(zhǐ)导形成(chéng)闭(bì)环。
不断健全完善工作机制 建成高效投资后评(píng)价管理体系
坚(jiān)持集团统筹(chóu)指导与所(suǒ)属子企业分级管理相(xiàng)结(jié)合。从顶层管控层面,集团公司战略管理(lǐ)分(fèn)管领导协助总经理,负(fù)责集团投资管(guǎn)理的组织协调工作,由集团公司战略投资部门作为后评价工作管理(lǐ)部门,各(gè)直属(shǔ)公司由(yóu)分管领导负责,投(tóu)资管(guǎn)理部门或审计监督部门作为后评(píng)价负(fù)责部(bù)门,形成上下对应、执行高效的管(guǎn)理支(zhī)持体系。
坚(jiān)持刚性机构(gòu)配备与柔性组(zǔ)织相(xiàng)结合。一方面将(jiāng)投(tóu)资管理、审计监督等专(zhuān)业部门(mén)作为后评价(jià)工作刚性组(zǔ)织保障;另一方(fāng)面,跨部门、跨专业(yè)组建后评价工(gōng)作小组(zǔ),丰(fēng)富(fù)后评(píng)价角度,提升(shēng)后评价工(gōng)作独立性和客观性,保障后评价工作质(zhì)量(liàng)。
坚持管(guǎn)理机制(zhì)与奖惩机制(zhì)相(xiàng)结(jié)合。一方面将后评价作为企业投资监管重(chóng)要一环,通过《中国远(yuǎn)洋海运(yùn)集团有限公司投资管理(lǐ)办法》(2016年2月发布(bù),2016年11月(yuè)、2022年(nián)1月(yuè)修订)和《中国远洋海运集团有限(xiàn)公(gōng)司投资项目后(hòu)评估管理(lǐ)规定》(2017年发布(bù))予以制度(dù)化和机制(zhì)化,另一方面将所(suǒ)属(shǔ)子企业(yè)年度(dù)后评价工作开展及整改落(luò)实情况,按(àn)照10%的权(quán)重作为投资管理(lǐ)约束性指标纳入所属(shǔ)子企业负责人经(jīng)营业绩考核体系,通过奖优惩劣,进(jìn)一步(bù)提升所属子企业后评(píng)价工作主动性和积极性。
持续构建(jiàn)专业后评价专家库 为提升投资后评价工作质量提供专业(yè)人(rén)才保障
通过内外(wài)部筛选(xuǎn)形(xíng)成具有专业资质(zhì)、丰富工作经(jīng)验的(de)百(bǎi)人专家团队,组建(jiàn)集团投资项(xiàng)目后评价(jià)人才库,为(wéi)后评价工作提供(gòng)专业人(rén)才支(zhī)持。
对后(hòu)评价(jià)专(zhuān)家人才库(kù)进行动态(tài)管理。根据(jù)专业需要及人员变化等情(qíng)况,及时对人(rén)才库进行(háng)动态更新和补充。
适度保持一定的外部专家比例,以满足后评(píng)价对部分行业、领(lǐng)域(yù)的专业人才需求,进一步保障后(hòu)评价(jià)工作的专业性。
实现集团(tuán)内(nèi)部资源共享。充分发挥集团研(yán)究咨询中心(xīn)作用,独(dú)立开展集团牵头的(de)重大投资项目(mù)后评价工(gōng)作;同时积极发挥财务、审计、法务、资本运营等专业部门支持作用,逐步(bù)形成一支(zhī)专业的后评价人才保障队伍,不(bú)断提(tí)升后评价工作质量。
重视运用数字(zì)化等新一代信息技术手段(duàn) 持续提升(shēng)投(tóu)资后(hòu)评价管理质量
2019年上线投资与项目(mù)管理系(xì)统(tǒng),推动投资(zī)管(guǎn)理工作的规范(fàn)化和数字化,将后评价作(zuò)为其中重要模(mó)块(kuài),在提升评价的规范性、准确性和(hé)评价质量方面,取得(dé)了较好的效果。
通(tōng)过(guò)信(xìn)息化系统(tǒng)化全过程管理,保障投资项目(mù)决策、实施、运营等数据的及时更新和统一管理,为后评价数据的完整(zhěng)性和准确(què)性(xìng)提供保障。
规范后评价报告(gào)模板(bǎn),对后评价报告内容和(hé)评价打(dǎ)分进行标准化,保(bǎo)障后评价工作的客观公(gōng)正和质量。
根据项目评价情况,及时制定(dìng)整改措(cuò)施,并逐项做(zuò)好跟踪落实(shí),不(bú)断提升投(tóu)资管理水(shuǐ)平。四是通过与计算机联网审(shěn)计相结合,实现数据共(gòng)享,共同做(zuò)好投资项目全过程监督(dū)管理。
强化(huà)后评价成果运用 不断提(tí)升(shēng)投资风险防范能力
持续完(wán)善投资风险防范体(tǐ)系。定期(qī)总结(jié)后(hòu)评(píng)价工作经验,进一(yī)步(bù)梳(shū)理项(xiàng)目投(tóu)前、投中和投后管理的薄弱(ruò)环节和风险点(diǎn),重点针对市场分析(xī)、合作(zuò)方选择、宏观政策和环境、经(jīng)济性评价、风险评估、运营管理等方面完善(shàn)相(xiàng)关制度和管理(lǐ)流程,进(jìn)一步优化风险防范体系,突出重大项目(mù)专项风险评估(gū),做(zuò)好风险动态调整和防范。
总结(jié)经济基本面(miàn)、行业市(shì)场情(qíng)况等外部因素(sù)风险点,将其作为阶段性投资管理风险防范重点,及时监督与自查,指(zhǐ)导投资(zī)方向把握和具体投(tóu)资项(xiàng)目(mù)择选(xuǎn)。
突出后(hòu)评价(jià)考核激励导向作(zuò)用。通过考核(hé)不断强(qiáng)化投资主体的投资风险责任意识,持(chí)续提升投资风险防范的主动性(xìng),在投(tóu)资(zī)管理实践中,取(qǔ)得(dé)了良好(hǎo)的风险管控效果。
在国(guó)资委后评价工作总体指导下,中国(guó)远洋海运后评价工作有序开展、有(yǒu)效运行(háng),通过积(jī)极探索、精益(yì)求精,逐(zhú)步形成一套(tào)具有自身特色的后评价管(guǎn)理机制。未来将继续服(fú)务国家战略,积(jī)极做好(hǎo)投资管理工作,促进企业持续高质量发展。