中（zhōng）国诚（chéng）通控股集团有限公（gōng）司（sī）（以下简称中国诚（chéng）通）作为国有资本布局优化、结（jié）构调整（zhěng）和专业（yè）化重组（zǔ）整合（hé）的市（shì）场（chǎng）化平台，高度重视投资后评价工作。2018年以来，中国诚通紧扣国有资（zī）本（běn）运（yùn）营公司功能定（dìng）位和使命担当，逐（zhú）步（bù）构建以“资本运营为特色、制度体系（xì）为基础、成果共享为驱动、人（rén）才队（duì）伍为支撑”的投资后评价体系，探（tàn）索形（xíng）成“1+3+3”制度（dù）框架，全（quán）面覆盖股权投（tóu）资（zī）、固定资产（chǎn）投资、金融资产投（tóu）资管（guǎn）理三（sān）类重点项目，组建（jiàn）集团和二级（jí）公（gōng）司两级后评价工作（zuò）机构及人才队伍，累计（jì）开展投（tóu）资（zī）后评价项目共64个，不（bú）断（duàn）健（jiàn）全国有（yǒu）资本投资闭环管理，有效防范重大投资风险，进一（yī）步提升管理效率和投资（zī）效益，助力国有资（zī）本（běn）运营公司高质量发展。

以鲜（xiān）明的资本运营为特（tè）色 探索投资后评价新模式

坚持服务国家战略（luè），打造服务国资央企高质量发展（zhǎn）的（de）“改革工具箱”，构建“4+1”核（hé）心业务。其中，“4”大核心业务板块中（zhōng）的基金投资板块规模超6500亿元，股权管理（lǐ）板（bǎn）块运营上市公司股（gǔ）权约700亿元并直接持股（gǔ）5家一级央企股权，资产管（guǎn）理板（bǎn）块整合盘活（huó）国资央企资产逾7000亿元（yuán），金融服务板块（kuài）涵盖财务公司、证券、公募基金（jīn）等（děng）多元持牌金融业务；“1”大核心业务为战略性新兴产（chǎn）业培育孵化，正致力于打造力神电池等前瞻性（xìng）战略性行业领先企业。 

坚持突（tū）出重点（diǎn），对投资比重较大的金融（róng）资产类投（tóu）资，专项开展投资后评（píng）价工作。创（chuàng）新后评价对象分类，单设金融资（zī）产类，即《企（qǐ）业会（huì）计（jì）准（zhǔn）则（zé）第22号（hào）》确认的金融资产。根据金融资产定价（jià）、决策（cè）、操作和（hé）管（guǎn）理特点（diǎn），制定该类后评价（jià）实施细则与框（kuàng）架指引，科学（xué）运用公允价值估值方（fāng）法，有效提（tí）升资本运营功能平台对（duì）外投（tóu）资的闭环管理水平。 

坚（jiān）持分级分类，构建全过程、全方位综合评价指（zhǐ）标体系。从决（jué）策及实施过程、绩效及影响、风险管理、可持续发展能（néng）力等多维度（dù），逐步分类（lèi）细化为目（mù）标、维度、类别、具体（tǐ）指（zhǐ）标四级共（gòng）217项（xiàng）指标。后评价指（zhǐ）标根据国家战略需要、行业投（tóu）向引导、区域布局配置、风险特征研判以及社（shè）会经济效益需要，对指标权重进行动态调（diào）整，有效提升后评价客（kè）观性和标准化（huà），进一（yī）步夯（bèn）实投资管理的量化评价基（jī）础。

以完善的制度体系（xì）为基（jī）础 形（xíng）成顺畅的后评（píng）价运转（zhuǎn）机制 

建（jiàn）成多（duō）层次、全（quán）覆盖、规（guī）范化的“1+3+3”投（tóu）资后评价制度体系。包括一项基本（běn）管理（lǐ）制度《投资（zī）后评价管理办法》，固（gù）定资产、股权（quán）投（tóu）资、金（jīn）融（róng）资产（chǎn）三（sān）项《实施（shī）细则（zé）》，以及对应的三（sān）项《评价指标体系框架指引》，并给出主要（yào）过程文（wén）件模板、评价（jià）报告模板等，增强制（zhì）度的可操作（zuò）性，确保后评价工作（zuò）有效落地。具体评价方式灵活调（diào）整，从（cóng）全程评价到全面（miàn）评价，针对（duì）重大变化和重大问题（tí）开展（zhǎn）中间评价（jià）和专（zhuān）项评价，有效发（fā）现问题，高效识别风险。持（chí）续推进（jìn）后评价（jià）实践和制（zhì）度宣贯（guàn），二级（jí）公司后（hòu）评价（jià）工作体系基本建立，均设立专职（zhí）机构或人员，为后评（píng）价全面规范化实施奠定基础。

统一组织（zhī）、归口管（guǎn）理、分（fèn）级实施，形成完整投资后评价工作闭环。建（jiàn）立集团部门间（jiān）、集（jí）团与二级公（gōng）司间的联动机制，推进全面监督和有效整改。统筹制定年度后评价（jià）计划，全面梳理近十年（nián）不（bú）同类（lèi）型投（tóu）资项目（mù），综合考虑重要性（xìng）、投资效果偏差度、违规问题（tí）等因素，并结合经（jīng）营定位（wèi）、投资增值目标和风险防控原则等，科学选（xuǎn）择评（píng）价项目。集团投资后评价工作归口部（bù）门为运营管理部（bù），采用分（fèn）级实施工（gōng）作方式，集团评价项目由运营（yíng）管理部组织开展，二级（jí）公司完成（chéng）自（zì）评并配合实（shí）施；二级（jí）公司评价项目（mù）由子企业自行开展，集团运营管理（lǐ）部跟踪进展，并适时（shí）提供（gòng）指导和监督（dū）。年末回顾总结形成报告，二级公司及时向（xiàng）集团（tuán）运营管理部备案（àn）。

以成果共享为（wéi）驱动 增（zēng）强全周期全覆盖后评价（jià）能力（lì） 

一体联（lián）动提（tí）升（shēng）投资后（hòu）评价结论价值。集团统筹（chóu）协（xié）调、运营管（guǎn）理部牵头、多部门协作，根据项目需（xū）要组建后（hòu）评价（jià）工作小（xiǎo）组。在充（chōng）分调研基础上形成详实的工作底（dǐ）稿（gǎo），并与相关业务部门和被评价（jià）单位充分交换（huàn）意（yì）见（jiàn），最终由总（zǒng）经理办公会审定（dìng）。各环节协同联动，以确（què）保评价结论客观、公（gōng）正（zhèng）、合理、准确，提炼出更（gèng）具有（yǒu）可操作性和应用价值的措施和经验。 

多方共享（xiǎng）深化投资后评价结果应（yīng）用。选（xuǎn）取（qǔ）典型项目分类（lèi）评价、多点（diǎn）突破，重点评价重（chóng）要行业、前瞻性战略新兴产业等领域的投资项目，以评价促（cù）改进，通过管（guǎn）理建（jiàn）议函、专（zhuān）题（tí）会等形式逐（zhú）级落实。形成评（píng）价结果（guǒ）应用机制（zhì），总结投资（zī）经验，评价成果在部（bù）门和相关（guān）企业（yè）间共享应用，为投（tóu）资（zī）管（guǎn）理（lǐ）、风险防控（kòng）提供（gòng）参（cān）考，为（wéi）内控审计、巡视纪检等（děng）工作开（kāi）展提供工作线索，扩大（dà）评价效益（yì）。 

以典型（xíng）项目案例宣贯推动（dòng）全面（miàn）覆盖和后（hòu）评（píng）价能力提升。选取典型项目，深挖投资亮（liàng）点，开展全程全面评价，探索形成集（jí）团（tuán）内可复制、可推（tuī）广的评价模式，丰富完善（shàn）科（kē）学、客观、定性定量结合的评价方法。借用行业协（xié）会规（guī）范化指标（biāo）和层（céng）次分析法进行关键指（zhǐ）标综合排序，与同行业企业对比（bǐ），提高被（bèi）评（píng）价单位（wèi）市场竞争意识；探索自由现金（jīn）流等（děng）各类估值模型，对缺少行业（yè）规范指标的项目进（jìn）行重要因素量化评（píng）价，规范并购项目管（guǎn）理；开展（zhǎn）系统内同（tóng）类项目对比评价，促进被评价企业的竞争与协作（zuò）。有（yǒu）序拓展评（píng）价项目范围（wéi），从投资时间、方式、领域、企业层级等（děng）方面，及时覆（fù）盖新领域、新模式、新业态项目，满足（zú）投资运营功（gōng）能深化（huà）需要。 

以高水平的（de）人才为支（zhī）撑（chēng） 以战代（dài）训（xùn）自主打（dǎ）造后评价工作（zuò）队伍

以战代训积累实践经验，人（rén）才（cái）队（duì）伍加（jiā）速成（chéng）长。联合（hé）专业部门力量，形成综（zōng）合（hé）评价能力，在评价过程、评价方（fāng）法（fǎ）、评价深（shēn）度（dù）等方面不（bú）断（duàn）优化。以集团带二级公司、上下（xià）联动、内外互动，有力促进知识技能（néng）共享、优秀（xiù）人才成长（zhǎng），整体（tǐ）提升业务素质和责任意（yì）识，打造一支近百人的（de）后评（píng）价高质量人才队（duì）伍。 

专家库咨询机（jī）制（zhì）初（chū）步形成，专业力量提供有力保障。以内（nèi）部专家为核心，吸（xī）纳（nà）各级（jí）子（zǐ）企业（yè）战略投资、财务管理、运（yùn）营管理、风险管理等领域专业（yè）人员，发挥其经验优势和传（chuán）帮带作用。以外（wài）部专家为助力，按需（xū）邀请特定领域专（zhuān）家学者从第三方视角参与评价，深入挖掘（jué）投资价值，共同丰富后（hòu）评（píng）价专业人（rén）才队伍。