中国诚通控股集团有限公司（以下简称中（zhōng）国诚通）作为（wéi）国有资本（běn）布局（jú）优化、结构调（diào）整和专业化重（chóng）组整合的（de）市场化（huà）平台（tái），高度重视投资（zī）后评价工（gōng）作。2018年（nián）以来，中（zhōng）国诚通紧扣国有资本运营公司功能定位和使命担当，逐步构建以（yǐ）“资本运（yùn）营为特色、制度体系为基础（chǔ）、成果共享为驱动（dòng）、人才队伍为支（zhī）撑”的投资后评价体系，探索形（xíng）成（chéng）“1+3+3”制度框架，全面覆盖股权投资、固定（dìng）资产投资、金融资产投资管理三类重点项目，组建集团和二级公司两级后评价工作机构及人才队伍（wǔ），累计开展（zhǎn）投资（zī）后评价项目共64个，不断健全国有资本投资闭（bì）环管理，有效防范重大投资风险，进一步提升管理效率和（hé）投资效益，助力国有资本（běn）运营（yíng）公司高质量发展。

以鲜（xiān）明的资本运营为特色 探索投资（zī）后评价新模式

坚（jiān）持服务国家战略（luè），打造服务国资央企高（gāo）质量（liàng）发展（zhǎn）的“改（gǎi）革工具箱”，构（gòu）建“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务（wù）板块中的基金投资板块（kuài）规模超6500亿（yì）元，股（gǔ）权管理板块运营（yíng）上市公司股权（quán）约700亿元并直接持股（gǔ）5家一（yī）级央企股权（quán），资产管（guǎn）理板块整合盘活国资央企资产逾7000亿元，金融（róng）服务板块涵（hán）盖财（cái）务公司、证券、公募基（jī）金等多元持（chí）牌金融业务；“1”大核心（xīn）业（yè）务为战（zhàn）略性新兴产业培育（yù）孵化，正致力于打造力神电池等前瞻（zhān）性战略（luè）性（xìng）行业领先企业。 

坚持突出（chū）重点，对投资比重较大的金融（róng）资产类投资，专项开（kāi）展投资（zī）后（hòu）评价工作。创新后评价对象（xiàng）分类，单设金融资产类，即《企业会（huì）计准（zhǔn）则第（dì）22号》确认的金（jīn）融资产。根据（jù）金融（róng）资产定价、决策、操作和管理特点，制定该（gāi）类后评价实施细（xì）则与框架指引，科学（xué）运用公允价值估值方法，有效提（tí）升资本运营功能平台对外投资（zī）的闭（bì）环管理（lǐ）水平（píng）。 

坚持分级（jí）分类，构建全过程、全方位综合评价指标（biāo）体（tǐ）系。从决策及（jí）实施过程、绩（jì）效及影响、风险管（guǎn）理（lǐ）、可（kě）持续发展能力等多（duō）维度，逐步分（fèn）类细化为目标、维（wéi）度、类别、具体指标四级共217项指标。后评价指标（biāo）根据国（guó）家（jiā）战略需（xū）要、行业投向引（yǐn）导、区域布局配置、风险特征研判以及社会经济（jì）效益需要（yào），对指标（biāo）权重进（jìn）行动态（tài）调整，有效提升后评价客观（guān）性（xìng）和标准化，进一步（bù）夯实（shí）投资管（guǎn）理的（de）量化评价基础（chǔ）。

以完善（shàn）的制度体系为基础 形（xíng）成顺畅的后评价运转机制 

建成多层次、全覆盖（gài）、规范化的“1+3+3”投资（zī）后评（píng）价制度体系。包括（kuò）一项基本（běn）管理制度《投资（zī）后评价管理（lǐ）办法（fǎ）》，固定资产、股（gǔ）权投资、金融资产三项（xiàng）《实施细则（zé）》，以及对应的三项《评价（jià）指（zhǐ）标体系框架指引》，并给（gěi）出主要（yào）过程文件模板、评价报告模板等，增强制度的可操作性，确保后评价（jià）工作（zuò）有效落（luò）地。具体评价方式灵活调（diào）整（zhěng），从全程评价（jià）到全（quán）面评价，针对重大变（biàn）化和重大问题开（kāi）展中间评价和（hé）专项（xiàng）评价，有效发（fā）现问题（tí），高（gāo）效识别风险。持（chí）续推进后评价实践（jiàn）和制度宣贯，二级公司后评价工作体系（xì）基本建（jiàn）立，均设立专（zhuān）职机构或人（rén）员，为后评价（jià）全面规范化实施奠定（dìng）基（jī）础。

统一（yī）组（zǔ）织、归口管理、分级实施（shī），形成（chéng）完整（zhěng）投资后评价工作闭环。建立集团部门间、集团与二级公司间的联动机制，推进（jìn）全面监督和有效整改。统（tǒng）筹制定年（nián）度后（hòu）评价计划（huá），全面（miàn）梳理近十年不同类型投资项目（mù），综合考虑重要性、投资效果偏差度、违规问题等因（yīn）素，并结合经（jīng）营定位、投资增值目（mù）标和风险防控原则等，科学选择评价项目。集团投资（zī）后评价工作归口部门为运（yùn）营（yíng）管理部（bù），采用分级实施工作方（fāng）式（shì），集（jí）团评价项目由（yóu）运营管理部组织开展，二级公司完成自（zì）评（píng）并配（pèi）合实施；二级公司评价项目由子企业自（zì）行开展，集团运营管理（lǐ）部跟踪进展，并适时提供指导（dǎo）和（hé）监督（dū）。年末（mò）回顾总结形成（chéng）报告（gào），二级公（gōng）司及（jí）时向集团（tuán）运营管理（lǐ）部备案。

以成（chéng）果（guǒ）共享为驱动 增（zēng）强全周（zhōu）期全覆盖（gài）后评价能力 

一体（tǐ）联动（dòng）提升投资后（hòu）评价结论价（jià）值。集团统筹协调、运营管（guǎn）理部牵头、多部（bù）门协作，根（gēn）据项目需要组建后评价工作小（xiǎo）组。在充分（fèn）调研基础上形成详实的工作底稿，并（bìng）与相关（guān）业务部门和被评价单位充（chōng）分交换（huàn）意见（jiàn），最终由总经（jīng）理办公会审定。各环节协（xié）同（tóng）联动，以确保评价结论（lùn）客观、公正、合（hé）理、准确，提（tí）炼出更具有可操作性和应用价值的措施和（hé）经（jīng）验。 

多（duō）方（fāng）共享深化投资后评价结果应用。选（xuǎn）取典（diǎn）型项目分类评价、多点（diǎn）突（tū）破，重点评价重要行业（yè）、前瞻性战略新兴产业等领域的投资项目，以评价促改进，通过管理建议函、专题会等形式（shì）逐（zhú）级落实。形成评价结果应用机制，总（zǒng）结投（tóu）资经验，评（píng）价成果在部门和相关（guān）企业（yè）间共享应用，为投资管理（lǐ）、风险防控提供参考，为内控审（shěn）计、巡视纪检等工作开展提供（gòng）工作线索，扩大（dà）评价效益。 

以典型项目案例宣（xuān）贯推（tuī）动全面（miàn）覆盖和后评（píng）价能（néng）力提升。选（xuǎn）取（qǔ）典型项目，深（shēn）挖投资亮点，开展全程全面（miàn）评价（jià），探索形成集团内可复制、可推广的评价模式，丰富完（wán）善科学、客观、定性定量结合的评价方法。借用行业协会规范化指标和层次分（fèn）析法进行关（guān）键指标综合（hé）排序，与同行业企业对比，提高被评价单位市场竞争意识；探索（suǒ）自由现金（jīn）流等各类估值模型，对缺少（shǎo）行业规（guī）范指标的（de）项目进（jìn）行（háng）重要因素量（liàng）化评价（jià），规范（fàn）并购项目管理；开展系统内同类项目对比评价（jià），促进被评（píng）价企（qǐ）业的竞争与协作。有（yǒu）序（xù）拓展评价项目范围，从投资时间、方式、领域、企（qǐ）业（yè）层级等方面，及时覆盖新领（lǐng）域（yù）、新模式、新业态（tài）项目，满（mǎn）足投（tóu）资运营功能深化需（xū）要。 

以高（gāo）水（shuǐ）平（píng）的人才为支撑 以战（zhàn）代训（xùn）自主打造后评价（jià）工作队伍（wǔ）

以战代（dài）训积累实践经验，人才（cái）队伍加速（sù）成长。联合专业（yè）部（bù）门力量，形成综合评价能（néng）力，在评（píng）价过程、评（píng）价（jià）方法、评（píng）价深度等方面不断优化。以（yǐ）集团带二级（jí）公司（sī）、上下联动（dòng）、内外（wài）互动，有力促进（jìn）知（zhī）识技能共（gòng）享、优（yōu）秀（xiù）人才成长（zhǎng），整体提升业务素质和责任意识，打造一支近百人的后评价高（gāo）质量人才队（duì）伍。 

专家库咨询机制初步形成，专（zhuān）业力（lì）量（liàng）提（tí）供有（yǒu）力保障。以内部专家为核心，吸纳（nà）各级子企业（yè）战略投资（zī）、财务（wù）管理、运营（yíng）管理（lǐ）、风险管理等（děng）领域专（zhuān）业人员，发挥其经验优势和传帮带作（zuò）用。以外部专家为助（zhù）力，按需（xū）邀请特（tè）定领域（yù）专家学者从第（dì）三方视角参与评价，深入挖掘（jué）投资价值（zhí），共同丰富后评（píng）价（jià）专业人（rén）才队伍。