深圳交易集团于2017年（nián）注（zhù）册（cè）成立，注册资本为（wéi）25亿元，2019年下半年实质化运作，2020年（nián）11月20日，“深圳（zhèn）交易（yì）集（jí）团有（yǒu）限（xiàn）公司（深圳公共资源交易中（zhōng）心）”正式（shì）揭（jiē）牌，致力于打造集（jí）各（gè）类非标资产、资源交易为一体的（de）大型综合性要素交易平台。

深圳交易集团坚（jiān）持公益性、功能性和商业性“三合（hé）一”的功能（néng）定位，主营业务（wù）为依（yī）法开展国有（集体）产权交易、土地使用权及矿（kuàng）业（yè）权交（jiāo）易、建设工程招（zhāo）标投标、政府采购等公共（gòng）资源交易，环境权益、金融资产、债权、数（shù）据等各（gè）类非标资产与权（quán）益类要素交易，以（yǐ）及提供金融、信息、拍（pāi）卖、招标等交易配（pèi）套服务。 

为（wéi）破解公共资源交易领域突出（chū）问题，2020年（nián）6月30日，深圳（zhèn）市政府（fǔ）印发《深圳（zhèn）市公共资（zī）源交易改革工作（zuò）方案》（以（yǐ）下（xià）简称《改革方案》），坚持市场化改革、企业化运营方向，组建深圳交易（yì）集团（tuán）作为改革载体（tǐ），在保障公共资源交易服务（wù）基（jī）础上（shàng），通过拓展市场（chǎng）化业务，提高公共资源配置的效率和效益（yì），激发和释放市场主体活力和创（chuàng）造力，抢占要素交易（yì）战略高地，为服务（wù）国资全局和经济（jì）社会发展创（chuàng）造价值。 

（一）高质量（liàng）推进市场化（huà）整（zhěng）合，专业管（guǎn）理能力突出（chū） 

1 .积极高效完成平（píng）台（tái）对接 

按照深圳市优（yōu）化公共资源市场（chǎng）化配置的顶（dǐng）层（céng）设计——《改革方案》，深（shēn）圳交易集团充（chōng）分发挥公共资源交易专业管理能力，系（xì）统（tǒng）构建了（le）包（bāo）含工作领导（dǎo）小组、工（gōng）作小组、专责小组等（děng）全方位（wèi）的对接（jiē）管理机制（zhì），仅用（yòng）2个月完成14家平台业（yè）务、场（chǎng）地、信息系（xì）统（tǒng）的移交承接和涉改人员分（fèn）流安（ān）置（zhì），自2020年9月1日（rì）起全面承接全市公共资源交易业务，实现了平台（tái）整（zhěng）合过程全业务无感衔接（jiē）与平稳过渡。 

2. 打（dǎ）造全市统一平台（tái）体系 

建立了全市统一公共资源（yuán）交易平台体系，系统解决了原有制（zhì）度规则不统一、资源（yuán）信息不（bú）共（gòng）享、管（guǎn）理体制不顺畅（chàng）、运行机制不灵活等重点、难点问题，有效规避了原（yuán）有分（fèn）散的公共资源交易风险点（diǎn），全面提升了资源配（pèi）置效率，成为全国公共资源（yuán）交易市场化改革中（zhōng）第一个真（zhēn）正实（shí）现横到边、纵到底的全域统一平（píng）台，为全国（guó）其他地区（qū）的公共资源交（jiāo）易改革提（tí）供了（le）可（kě）复制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成要素市场化配置“深圳经验” 

深圳公共资（zī）源市场化配置的先行先试实践得到了国（guó）家发展（zhǎn）改革委（wěi）、国务院国资委以及（jí）行业协会等（děng）高度认（rèn）可，荣获全国公共（gòng）资（zī）源交（jiāo）易年会组（zǔ）委会（huì）“2020年度全国优化营商环（huán）境（jìng）先（xiān）进单（dān）位”“2021年度全国创新创优（yōu）服务先（xiān）进单位”，上海、安徽、内蒙古、广州、青岛、宁波、江西、黑龙江等地专门了解深圳公共资源交易改革情况，深圳公共资源市场化配置在全国的示范引领作用有效发（fā）挥。深圳交易（yì）集团2021年获（huò）得国家级奖项、资质（zhì）9个（gè），2022年以来共获得53个奖项，其中（zhōng）国家级（jí）4项（xiàng）、省市级8项，管理成果得到业界广泛认同（tóng）。 

（二）创新管（guǎn）理运行机（jī）制，激（jī）发（fā）释放市场活力 

坚持“平台（tái）之（zhī）外（wài）无交（jiāo）易（yì）”，打造以企业（yè）为（wéi）主体（tǐ）、“一个机构、两块牌子”承担深（shēn）圳市公共（gòng）资源交（jiāo）易业务的“一集团”模式运行机制，统一为各类市场（chǎng）主体提供公共资源交易公益性（xìng）、功能（néng）性和市（shì）场性服务（wù），强化市（shì）场配（pèi）置决定（dìng）性作用，促进了公共（gòng）资源交易行（háng）业（yè）的良性发（fā）展。 

1 .在运营管（guǎn）理（lǐ）方面 

针对原有公（gōng）共资源交易（yì）独（dú）立（lì）分散的特点（diǎn），成（chéng）立15家分公司，分专业分组（zǔ）建（jiàn）立面向涉改（gǎi）平台的无缝、无感对（duì）接模式，并在市、区14家涉（shè）改平台的对接中高效推广和应用，保障了深圳市公（gōng）共资源配（pèi）置（zhì）改革平稳有序（xù）开展（zhǎn）；设立包含财务（wù）、行（háng）政（zhèng）、信息等关键环节（jiē）的共享分公司（sī），加（jiā）强分、子公司间的业（yè）务协作和信息共享，全面提升了集团（tuán）化（huà）、市场化运作质效；从公益性、功能性定位和优（yōu）化营商环境角度出（chū）发，研究制定（dìng）《深圳市公共资源（yuán）交（jiāo）易改革以事定费方案（àn）》，明（míng）确了各类型公共资源交（jiāo）易收费模式及（jí）标准，并结合实际情况，创新实施各（gè）项降费（fèi）措施，切实降低了制度性交易成本，为优化（huà）营（yíng）商环境作出了（le）积极贡（gòng）献。 

2 .在制度规则（zé）方（fāng）面 

充分发挥统筹管理能力，为（wéi）深（shēn）圳市公共资源交易制度规则体系（xì）建设按下快进键，系统梳理原有交易制度和规则，研究（jiū）制定和完善全市分类统一的（de）政（zhèng）府采购、工程建设项（xiàng）目招标投标、国有产权交易及其（qí）他公共资源交（jiāo）易项目的交易规则、制度、流程和技（jì）术标准，统一公共资源交易（yì）平台（tái）服（fú）务管理办法，规（guī）范了市场交易行为，全（quán）面提升（shēng）了平台（tái）服务效率。 

3. 在信息化建设方面（miàn） 

明确通过深圳市统（tǒng）一的公共资源交易信息化（huà）平台，推（tuī）进（jìn）实现各类公共资源全流（liú）程电子化，在做好政府采购、土地（dì）使用权和（hé）矿（kuàng）业权出让、工（gōng）程（chéng）建（jiàn）设项目招（zhāo）标投标信（xìn）息化交易系（xì）统承接的（de）基础上，分（fèn）步将国有产权交易、文化产权交（jiāo）易、排放权交（jiāo）易、公立医院药品和（hé）医用（yòng）耗材采（cǎi）购、“三（sān）资（zī）”交易、公（gōng）物处置、大数据交易（yì）等各类公共资源交易系统，整合纳（nà）入深圳市统（tǒng）一的公（gōng）共资源交（jiāo）易信息化平台；推进信息化平台互联互（hù）通（tōng），整合共享交易信息、信用信息（xī）、监管信（xìn）息，整合专家资源、场所资源，提升资源使（shǐ）用效率。 

（三）高标（biāo）准谋划发（fā）展蓝图，具有（yǒu）前瞻（zhān）性和代表（biǎo）性 

作为深圳公共资源市场化配置载体，深圳交易集团以“城市新名片、行业新标（biāo）杆”为使（shǐ）命愿景，坚（jiān）守“廉洁从业”和（hé）“服务质量”两条（tiáo）生（shēng）命（mìng）线（xiàn），遵循“依法依规、诚实守信”总经营原则，建立不断（duàn）优化（huà）的平台（tái）管（guǎn）理提升长效机制，利用对（duì）标（biāo）一流、质量管理（lǐ）等先进工具，从数（shù）字（zì）化平台体系建设、全（quán）要素构筑业务生（shēng）态、立体化创新发展（zhǎn）、全方（fāng）位完善企业治理四个（gè）维度提升企业核心竞争力（lì），强化信息化和（hé）人才（cái）的关键支撑，做强（qiáng）做（zuò）优做（zuò）大公共资（zī）源交（jiāo）易（yì）标准化业务、市（shì）场化业务（wù）和“平台+”业务，构建“立足深圳、服（fú）务大湾区、辐射全国”的市场新（xīn）格（gé）局。 

在（zài）全（quán）面做强做（zuò）优做大深（shēn）圳（zhèn）本地要（yào）素交易市（shì）场的基础上，探索打破公共（gòng）资源（yuán）交易领域的区（qū）域限制，通过统一规范、公（gōng）开透明、服（fú）务高效、竞争有（yǒu）序的市场运（yùn）行机制，吸引市场资（zī）源（yuán）向深圳（zhèn）汇聚，促进跨平台、跨区（qū）域交易与合作，服务（wù）粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设，力（lì）争用2至3年时间，将（jiāng）市公共资源交易平台建设成为充（chōng）满活力、开放包（bāo）容且在全（quán）国有重要影响的一流（liú）公共（gòng）资源交易平台。未来，随着各类要素资（zī）源逐（zhú）步汇集，平台单位交易（yì）成本将持续降低、交易规模将（jiāng）持续增长，阳光（guāng）规范的公共资源交易市场化平台体系全面建（jiàn）立。 

（四）改革成效 

深（shēn）圳（zhèn）交易（yì）集（jí）团（tuán）创新实（shí）施“廉洁（jié）从（cóng）业”和“服务质（zhì）量”双提升，通过管（guǎn）理体制、运行机制、信（xìn）息化平台、资源整合共享、分类统一制度规（guī）则等市场化配置的对标施策，率先形（xíng）成“市场化改（gǎi）革最彻底、交（jiāo）易范（fàn）围最广（guǎng）泛、交易产品最丰富”公共资源市场化配（pèi）置市场，“阳光交（jiāo）易（yì）、价值（zhí）发现（xiàn）”的市场功能充分显现（xiàn），精准补齐了原有公共资源（yuán）交（jiāo）易管理短板，为全面提升（shēng）管理能力、增强企业竞争（zhēng）力提供了强有力支撑，成（chéng）为领跑全国、引（yǐn）领（lǐng）改革、创（chuàng）造经验的先行示范者。2022年深圳交（jiāo）易集团共完成（chéng）各类（lèi）要素交易业务（wù）超137万宗，交（jiāo）易规模1.54万亿元（yuán）。 

1.人均（jun1）服务效能显著提升（shēng） 

根（gēn）据《改革方案》要（yào）求，深圳交易集团明（míng）确（què）提（tí）出要做到“工作标准不（bú）降、服务质量提（tí）升”，截至2022年底，人均服务效能较改革前（qián）超3倍。 

2.制度（dù）性（xìng）交易成本显著下降 

按照改（gǎi）革精神，深圳交易集团积极推进公共资（zī）源交（jiāo）易“以事定费”方案（àn），并结合实际情况，创新实施各项降费（fèi）措施，制度性交易（yì）成（chéng）本下降超20%，2021年至2022年为委（wěi）托人增收节支（zhī）超1600亿元（yuán），为（wéi）深圳市优化营商环境（jìng）作出了积极贡献，2021年（nián）、2022年政府采购和招标投（tóu）标两项指标连续两年位列广东省营商（shāng）环境（jìng）评价第一名。 

3.信息互联共享成效初显（xiǎn） 

深圳交易集团已（yǐ）汇（huì）集各（gè）类（lèi）业务信（xìn）息公告、监管信息，通过市数据共享平（píng）台与各机（jī）构进（jìn）行数据（jù）共享，完成医用耗材（cái）阳光交易（yì）和监管平台与全市公立医院信息系统、人社局医保结算系统、市纪委（wěi）监委大（dà）数据平台对接，同时（shí）在深圳公共资（zī）源交易网站建有“监（jiān）管信息”“交易大数据”“信息公开”等（děng）栏目，大力推进公共资源交易（yì）、履约、监管等信息（xī）公开工作，受到了行业监（jiān）管部门（mén）、市场参与各（gè）方的好评（píng）。 

4.对外服务能力全面提升 

创新搭建“互联（lián）网+公共资源交易采购（gòu）”远（yuǎn）程（chéng）异地评（píng）标（biāo）调度系统，对外（wài）服务能力逐步提升，积极拓展（zhǎn）与深圳（zhèn）市外公共资源（yuán）交易机构、央企国企、金（jīn）融机构（gòu）等的（de）合作（zuò），交易服务逐步延（yán）伸至非公共资（zī）源领（lǐng）域。阳光采购智慧（huì）监督平台作为区域性国资国企综合改（gǎi）革试验（yàn）第二批成果由国务院国有企业改（gǎi）革领导（dǎo）小（xiǎo）组向（xiàng）全国推广，立（lì）体式业务（wù）生态体系逐（zhú）步（bù）形成（chéng）。在大交（jiāo）易、大数据赋能下，以高（gāo）质量（liàng）服务品质作为核（hé）心竞争力，全方位、多层次（cì）、跨（kuà）区（qū）域的（de）全国性（xìng）业（yè）务（wù）布局初（chū）步形成。 

踏上新征程，深圳交（jiāo）易集团将全面贯彻落实党的二十（shí）大精（jīng）神，踔厉奋发，勇毅前行（háng），为深圳建设中国特（tè）色社会主义（yì）先行（háng）示（shì）范区（qū）贡献智慧和力量。